工具制品生产许可证

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2024-07-27 09:20:57

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关于“工具制品生产许可证”的详细指南

一、概述

根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及相关法律法规的规定，国家对食品用包装、容器、工具等制品实行生产许可证管理制度。本文将详细介绍工具制品生产许可证的申请与管理流程，以帮助相关企业了解并顺利获得生产许可证。

二、适用范围

本通则适用于食品用包装、容器、工具等制品的生产许可管理工作。具体包括但不限于非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋、食品用工具等产品单元。

三、工作机构

国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理食品用包装、容器、工具等制品生产许可工作。
全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称审查中心）是国家质检总局食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作的办事机构。
国家质检总局指定的审查机构负责组织或配合组织食品用包装、容器、工具等制品的企业生产许可实地核查、审查人员培训、汇总审查上报材料等工作。
国家质检总局指定的检验机构负责食品用包装、容器、工具等制品生产许可发证检验、强制检验、与企业的检验能力比对及相应的质量安全评价工作。
各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责本行政区域内食品用包装、容器、工具等制品的生产许可管理工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内食品用包装、容器、工具等制品生产许可的监督检查工作。

四、生产许可程序

申请与受理 - 申请生产食品用包装、容器、工具等制品的企业应当具备以下条件：
- 有营业执照，且营业执照的经营范围应当覆盖所申请生产或加工的产品； - 有与所申请生产的产品相适应的专业技术人员； - 有与所申请生产的产品相适应的生产条件和检验手段； - 有与所申请生产的产品相适应的技术文件和工艺文件； - 具有健全有效的企业质量管理制度和产品质量责任制度； - 产品质量符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求； - 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况； - 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
  - 企业申请办理生产许可证，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：
- 《食品用包装、容器、工具等制品生产许可申请书》； - 营业执照复印件（企业申请时需携带原件）； - 当地环境保护部门核发的符合要求的证明文件复印件（企业申请时需携带原件）； - 企业组织机构代码证复印件（企业申请时需携带原件）； - 企业生产使用的原辅材料符合国家法律法规及强制性标准规定、安全卫生要求的《》； - 企业生产使用的原辅材料的种类超出国家标准规定的范围时，应提交安全评价机构出具的安全评价报告； - 企业生产管理制度清单； - 产品型式检验报告（也可在企业实地核查时提交）； - 产品使用说明书或产品标签； - 产品审查细则中规定需要补充的其他材料。
  - 申请受理：省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料的完整性和真实性进行审查。经审查，申请材料符合要求的，应当受理申请，并自收到申请材料之日起5日内向企业发出《行政许可申请受理决定书》；申请材料不符合要求且可通过补正达要求的，应当一次性告知企业需要补正的内容，并于当场或者在5日内向企业发出《行政许可申请材料补正告知书》。逾期未告知企业的，视为受理申请。

五、实地核查与检验

实地核查：审查机构接到省级质量技术监督局的核查通知后，应当在规定时间内组织核查组对企业进行实地核查。核查组由审查员和相关专业技术人员组成，核查内容包括企业的生产条件、检验手段、质量管理等方面。
发证检验：企业实地核查合格后，审查机构应当在规定时间内对企业生产的产品进行抽样检验。检验机构应当按照国家有关标准和技术要求进行检验，并出具检验报告。

六、审批与发证