排污许可管理条例

内容摘要：排污许可管理条例是指《排污许可管理条例》，该条例于2021年1月24日由国务院总理李克强签署第736号国务院令公布，并自2021年...

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排污许可管理条例是指《排污许可管理条例》，该条例于2021年1月24日由国务院总理李克强签署第736号国务院令公布，并自2021年3月1日起施行。该条例旨在加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境。

排污许可管理条例的主要内容包括以下几个方面：

实现固定污染源全覆盖：根据污染物产生量、排放量和对环境的影响程度，实行分类管理，对影响较大的和较小的排污单位，分别实行重点管理和简化管理。管理要素全覆盖，将水、大气、土壤和固体废物等污染要素纳入许可管理。
构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管体系：以排污许可制为核心，深度衔接融合环境管理的其他制度，将环评文件、批复文件或者登记表备案材料排污总量控制要求和自行监测方案等纳入排污许可管理。
进一步落实生态环境保护的责任：明确生态环境部门、排污单位、排污许可技术机构的法律责任，针对违反排污许可证审批和监管行为作出相应的法律责任规定，创新设置、按次处罚方式，对违反环境管理台账制度和执行报告等行为，规定了按次处以罚款。
严格按证排污和依证监管：规定了排污单位、生态环境主管部门的责任，要求排污单位应当开展自行监测，保存原始记录、建立台账制度和提交执行报告等。

在全面实施排污许可制度之后，排污单位的主体责任和义务主要体现在以下几个方面：

建立内部环境管理制度：排污单位应建立内部环境管理制度，自行监测和信息的真实承诺义务，对自行监测数据的真实性和准确性负责，不得篡改、伪造。
环境管理台账记录制度：排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次要求，如实记录主要生产设施和污染防治设施运行情况，以及污染物排放浓度、排放量等。
排污许可证执行报告制度：排污单位应当按照排污许可证规定内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。
信息披露义务：排污单位应当按照排污许可证的规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。

排污许可管理条例的出台对于推进环境治理体系和治理能力现代化具有重要意义，是落实企事业单位治污主体责任、落实精准治污、科学治污、依法治污的有力举措。