建筑资质承诺制的变化

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2024-07-18 09:06:11
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内容摘要：建筑资质承诺制的变化一、建筑资质承诺制的背景建筑资质承诺制是近年来建筑行业资质改革的重要举措之一。该制度最早在2020年开始试行，...

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建筑资质承诺制的变化

一、建筑资质承诺制的背景

建筑资质承诺制是近年来建筑行业资质改革的重要举措之一。该制度最早在2020年开始试行，并在多个省份逐步推广。其核心理念是简化资质审批流程，提高审批效率，同时加强对企业的事中事后监管。

二、建筑资质承诺制的主要变化

审批流程的简化：
- 告知承诺：企业按照要求作出书面承诺，审批部门直接作出审批决定。这改变了传统资质审批模式门槛高、手续繁琐、重审批的缺点，使得企业可以更快速地通过审批。
- 电子化审批：在2022年，建筑企业资质实行网上申报和审批，住建主管部门不再受理建筑企业纸质化的资质申报资料。电子化资质审批提高了效率，减少了人为干预的可能性。
事中事后监管的加强：
- 动态核查：在传统的资质审批中，主管部门仅在资质审批和个人信息核查过程中对其进行一次检查，后续问题不会进行跟进。而告知承诺制实施后，监督变成了一个长期的、动态的过程，违规信息将随时被发现。
- 业绩核查：告知承诺制的核心是审批和核查，建筑企业资质申请成功与否将与业绩直接挂钩。专家核查小组会在资质申请后的6个月审批决定环节中，对企业业绩进行实地核查，企业需要更加重视业绩备案。
资质标准的简化：
- 人员要求的降低：在2022年，资质标准发生了相关变化，进一步简化了建筑资质标准的内容，包括监理工程师和其他人员的申请资料方面的要求。
- 社保联网：全国社保联网的信息早在2022年就已经公布，社保联网之后，寻找证书和人员将不再像以前那么容易，查处“挂证”行为变得更加简单，对于资质挂靠来说，这条路越来越难走。

三、建筑资质承诺制的影响

对企业的影响：
- 办理时间缩短：实施告知承诺制，大大缩短了资质办理所需的时间。
- 办理费用降低：资质改革对人员要求降低了很多，在一定程度上降低了资质的办理成本。
- 申报材料和流程简化：建筑企业资质改革以来，材料和流程不断简化，全国各省市都在努力优化营商环境，减轻企业负担。
- 审批更加严格：国家加强了对新办资质和升级的审查，资质审批越来越严格。特别是企业业绩和人员业绩方面，高等级的资质将会越来越少。
对行业的影响：
- 市场竞争力增强：改革后的建筑资质虽然简化了办理流程，但取消了低等级资质，对于已经取得资质二级的企业来说，是一个不小的冲击，同时也增加了市场竞争力。
- 个人职业资格的重要性提升：随着建筑资质的深化和改革，个人职业资格的重要性逐渐提升，淡化企业资质，强化个人职业资格是改革的大方向。