排污许可制度,排污许可证制度

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2024-07-16 09:23:38
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内容摘要：排污许可制度概述排污许可制度是一种环境管理制度，它要求企业在生产运营期间必须持有排污许可证才能排放污染物。这一制度旨在规范企事业单位的排污行为，通过发...

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排污许可制度概述

排污许可制度是一种环境管理制度，它要求企业在生产运营期间必须持有排污许可证才能排放污染物。这一制度旨在规范企事业单位的排污行为，通过发放排污许可证并依证监管，以改善环境质量和防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，企业必须按照排污许可证的规定进行生产、排污。

法律依据

排污许可制度的法律依据主要包括《水污染防治法》和《大气污染防治法》。这些法律规定，企业事业单位在排放工业废水、医疗污水、有毒有害大气污染物等之前，必须先取得排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。

实施范围

排污许可制是覆盖所有固定污染源的环境管理基础制度，适用于排放工业废气或有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位、直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位和其他生产经营者、城镇污水集中处理设施的运营单位等。环境保护部门根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同，对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理和简化管理。

监管机制

在排污许可制度下，环境保护部门负责对排污许可证的执行情况进行监督管理。现场检查时，若发现企业不按照排污许可证规定排放污染物，应责令其及时改正。对拒不改正且可能严重危害人身安全的，可以暂时查封、扣押其产生或者排放污染物的设备和相关物品。

排污许可制度的重要性

排污许可制度是对污染源全生命周期管理的一项重要制度。通过这一制度，可以有机衔接环评审批、“三同时”验收、排污申报、总量控制、排污权交易、排污收费、限期治理及清洁生产强制审核等环境管理制度，整合环境监督执法检查、环保监督员管理、环保设施运行监管、排污口设置规范化管理以及违法处罚等方面的规定，形成便于长效监督管理、便于操作的、相对集中的环境管理制度。