取消劳务资质问题

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2024-07-16 09:23:08
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内容摘要：取消劳务资质的背景与政策动向自2016年以来，多个省份陆续发布了取消建筑施工劳务资质的政策文件。这一趋势始于住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队...

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取消劳务资质的背景与政策动向

自2016年以来，多个省份陆续发布了取消建筑施工劳务资质的政策文件。这一趋势始于住建部发布的《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，其中明确提出拟“取消建筑施工劳务资质审批”。此后，山东、江苏、河南、黑龙江等多个省份相继取消了劳务资质。例如，山东省从2018年1月1日起正式取消劳务资质，江苏省于2018年6月4日发布通知取消劳务资质，河南省在2018年11月28日开始在部分地区试点取消劳务资质，黑龙江省则在2018年11月13日取消了对施工劳务企业的资质要求。

取消劳务资质的具体措施与影响

取消劳务资质并不意味着对建筑劳务作业的放松管理，相反，各地出台了一系列配套措施来保障建筑工人的权益和建筑质量。具体措施包括：

简化资质管理：从事建筑劳务作业的企业不再需要提供施工劳务资质，只需持有营业执照即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。对于已经取得施工劳务资质的企业，其资质在住房和城乡建设部未废止前仍然有效，相关延期等事项按原规定执行。
备案制度：新设立的劳务作业企业需在企业注册所在地县级以上建设行政主管部门进行备案，并对外公布。这有助于规范劳务企业的经营行为，确保其合法运营。
鼓励企业转型：政策鼓励施工总承包、专业承包企业成立自有劳务作业企业，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感和技术水平。
保障工人权益：推行工程款支付担保制度，建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度，实施跨部门联合惩戒，确保工人工资按时足额支付。
实名制管理：全面落实施工总承包企业对所承包工程项目的建筑工人工资支付负总责，分包企业对所招用的建筑工人工资支付直接负责。建立全国建筑工人管理服务信息平台，实现全国建筑工人实名制全覆盖。

取消劳务资质的意义与未来展望

取消劳务资质是建筑行业深化改革的重要一步，旨在简化资质管理，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感和技术水平。通过取消劳务资质，建筑企业可以更加灵活地选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人，既可以直接与劳务人员签订劳动合同，也可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同。

取消劳务资质也有助于加强对建筑工人的技能培训和权益保护，推动建筑业劳务企业转型，大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。这些措施将有助于提升建筑工人的技能水平和社会地位，促进建筑行业的健康发展。

取消劳务资质是建筑行业适应新形势、推动高质量发展的重要举措。通过简化资质管理、加强技能培训和权益保护，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感和技术水平，为建筑行业的可持续发展奠定了坚实基础。