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2024-07-15 08:45:20
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工业产品生产许可证制度是中国改革开放初期建立起来的一项准入制度，主要目的是从源头加强质量监管，防范系统性质量安全风险。近年来，随着“放管服”改革的持续推进，实施工业产品生产许可证管理的产品已经大幅压减。
自2018年起，国务院陆续印发了多个文件，决定压减工业产品生产许可证管理目录，并简化审批程序。例如，2018年10月1日，国务院印发了《关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》，提出在大幅压减工业产品生产许可证基础上，2019年再取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理，并将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2类产品压减合并为1类。
2023年10月14日，市场监管总局印发《关于下放5类产品工业产品生产许可证审批权限加强事中事后监管工作的通知》，将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品生产许可证审批权限，全部下放至省级市场监管部门实施。这意味着市场监管总局不再对工业产品生产许可证实施审批。
尽管进行了多次压减，但仍有一些产品继续实施工业产品生产许可证管理。根据2023年3月27日的资料显示，调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录共有10类，包括建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等。
虽然生产许可证的审批权限有所下放，但监管并未放松。相反，各省级市场监管部门需要切实做好承接工作，完善审批系统，调整修订发证程序、文书和相关规定。同时，加强对产业政策的执行监督，严格审核企业是否按照实施细则要求提交投资项目备案、核准等产业政策文件。
工业产品生产许可证制度的压减反映了中国政府在推动市场经济健康发展方面的决心和行动。通过简化审批程序和下放审批权限，旨在降低企业负担，激发市场活力，同时也强调了事中事后监管的重要性，确保产品质量安全。这一系列改革措施有助于优化营商环境，促进企业创新发展。
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