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2024-07-15 08:45:10
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中国政府一直在致力于减少工业产品生产许可证的种类和数量，以简化行政审批程序，优化营商环境。以下是压减生产许可证的一些举措和影响：
压减目录和发证产品种类
自2017年起，市场监管总局开始深入推进工业产品生产许可证改革，大幅压减生产许可证管理目录。发证产品由2017年初的60类压减到2019年的10类，目录压减幅度达83%。例如，电热毯、电动自行车等7类产品转为强制性产品认证制度管理。
压减企业取证时间和审查内容
市场监管总局对生产许可证审批发证中的关键环节进行简化、优化，取消了由发证机关组织的发证前产品检验，改为由企业提交有资质的检验机构出具的合格报告。此外，全面删除了对企业管理制度、人员等内容的审查要求，聚焦在最关键的生产和检验设施设备。
推行“一企一证”改革
自2018年1月起，全面推行“一企一证”改革，750家企业通过“一企一证”改革实现了“多证合一”。这一改革使得企业平均取证时间压缩至8个工作日。
推进食品相关产品生产许可告知承诺改革
自2018年11月1日起，在全国范围内推行食品相关产品生产许可告知承诺改革，申请发证的企业按告知内容提交材料，并就申请事项作出相应承诺，经形式审查合格后即可获证。这一改革使得这一类产品许可证全国平均审批时间缩减到2-3个工作日。
压减许可证种类和数量
国务院常务会审议工业产品生产许可证制度改革议题并大幅压减生产许可证目录。例如，2019年内中央层面再取消下放一批行政许可证，对保留的许可证要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的都要尽量简化。工业生产方面将继续压减工业产品生产许可证，2019年把许可证种类再压减一半以上。
提升效率和便利性
压减生产许可证种类和数量，简化审批程序，有助于提升企业获取生产许可证的效率和便利性。这有利于减轻企业负担，激发市场主体活力。
加强质量和安全监管
虽然减少了生产许可证的种类和数量，但中国政府坚持放管结合、并重，采取监督抽查、风险监测等措施强化监管。例如，对取消许可的19类产品获证企业开展全覆盖国家监督抽查，共抽查5329家企业生产的7332批次产品，发现不合格产品529批次，不合格发现率为 %。
优化营商环境
压减生产许可证是优化营商环境的重要举措之一。通过简化行政审批程序，能够吸引更多的企业入驻，促进产业升级和发展。
促进企业诚信建设和质量追溯体系建立
在压减目录的同时，加强了对企业质量主体责任的认识，建立了质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为依法严惩重罚。
中国的压减生产许可证举措旨在简化行政审批程序，优化营商环境，提高企业获取生产许可证的效率和便利性，并通过加强监管确保产品质量安全。这些举措有助于推动产业升级和发展，同时也促进了企业诚信建设和质量追溯体系的建立。
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