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2022-05-31 10:10:36

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内容摘要：李成(化名)是马鞍山的一名司机，他的车被扣押，并面临1万元的罚款，原因是他在注册3天后无证经营网上叫车业务。在一个多月的时间里，马鞍山有11名司机面临同样的情况。让司机,在登记...

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李成(化名)是马鞍山的一名司机，他的车被扣押，并面临1万元的罚款，原因是他在注册3天后无证经营网上叫车业务。在一个多月的时间里，马鞍山有11名司机面临同样的情况。

让司机,在登记的时候网络对汽车平台不需要司机提供“双证书”(“在线预订出租车车运输”和“网络预订出租车司机卡”)可以正常注册,当发送单身并不意味着缺乏双卡属于“非法操作”,因为大多数司机在违规之前都被检查过。

澎湃新闻记者获悉，早在207个月发布的《网上预约出租车服务管理暂行办法》中，就有明确要求，并在2011年1月后，关于租车业务网络，提供租车服务的车辆获得预约出租车运输网络，提供服务的司机需要拿到网络预约的出租车驾驶证，简称“双综合症”。无证经营将导致1万元以上3万元的罚款。

该规定实施四年多后，滴滴出行、首启网约车、曹操出行和启启出行不要求司机申请双牌照。据澎湃新闻记者的一项调查显示，一些网约车平台甚至不要求司机申请双证。注册和加入门槛低，导致网约车司机在经过检查后才被发现是“非法经营”，面临高额罚款的风险。

司机无证叫车被罚款1万元

李成的车被扣押了50多天，因为他无法支付1万元的罚款。安徽省马鞍山市和神县人李成告诉澎湃新闻，他几年前在滴滴平台上注册了叫车司机，但从未接到过订单。最近，因为我的父母生病了，需要照顾他们，我不能在城外工作。所以我决定利用业余时间在网上租一辆车，赚取一些生活费。

3月25日是李成在车上的第三天。这时，我在站台上拿了一张票。乘客一上车，县交通运输行政执法大队就来了五六个人，要我出示“网约车双证”由于没有驾照，他们扣押了这辆车，并不得不支付一万元的罚款。”

根据李成提供的《运输行政强制措施扣押清单》，其车辆因涉嫌在未取得道路运输经营许可证的情况下从事网约车经营活动而被扣押。

一万元的罚款使李成本已拮据的生活更加困难。“一开始，我只是想经营网约车业务，因为我没有钱。现在我三天赚了几百元，但是我要交一万元的罚款。因为他不能缴纳罚款,李诚的汽车已经被没收了hexian县交通行政执法大队,家庭的日常使用的汽车已经成为一个问题,“每周我要带我的父母去医院检查医学,我必须在早上送我的孩子上学,现在(没有车)是个问题。”

更让李诚,他成了滴平面网络注册的汽车司机,只需要一个驾驶执照,平台,不要“净双证书”或风险预警,导致他被选中后,不知道我总是属于“非法操作”,“我注册成功,平台也正常发送列表给我,谁知道这是违法的?如果这是违法的，我们就不该上路。李成认为，平台也应该承担一些责任。

因此，在接受调查后，李成多次联系滴滴打车司机热线，但客服人员表示，罚款只能由他本人承担，平台不能扣款或报销。

在李成被调查的同一天，马鞍山滴滴打车司机梁冰(化名)也被怀疑在没有道路运输经营许可证的情况下从事打车活动。何县交通行政执法大队扣押了他的车辆，罚款1万元。

梁必应登记为平台下降在2020年底净对汽车司机,他告诉新闻飙升,登记后,该平台是提示,他“净汽车驾照”审计失败,但平台给出了超过半年的“宽限期”合规,问他6月4日2021年办理“网上关于汽车驾驶证”或“发送名单”将受到限制。

梁冰并没有把这个暗示放在心上，“因为不知道收入如何，也不打算长跑很长时间，因为还有一段宽限期我可以先跑过去看看，但我不会这么做。”梁必应(Bing)说,平台不仅提示上传“净对汽车驾照”会影响发送单一,没有通知检查车,后将面临罚款的风险,当惩罚时,显示在平台梁Bing合规仍有71天的宽限期,“如果你知道这条路将被罚款的钱我不会跑,三个月挣了5000多，10000多，一罚，这不是坑司机吗?”

在梁冰被捕时，该平台显示了71天的宽限期

事件发生后，梁也多次联系滴滴司机热线，并在司机服务台报告了这一情况，但没有人联系他解决问题。为了不影响家里的车，他不得不自己支付罚款。

李成告诉澎湃新闻，当他把自己的故事发到一个驾车者团体后，他发现他和梁的经历并不是唯一的。从3月底到5月初，马鞍山11名网约车司机，包括李成和梁冰，因没有“双牌”而被查扣。他们中的大多数人表示，他们不知道“双重牌照”的存在，而且自从他们早些时候注册以来，也没有收到“合规提示”。

“该平台做广告时，只说注册容易，利润高，但没有说需要什么证书。我们认为如果我们能接到命令就合法了。李说，在接受调查后，司机们一起去马鞍山市的滴滴出行门店寻求赔偿，但没有达成和解，大多数司机已经自己支付了罚款。

注册来自多个网约车平台的司机不需要“双证”

近年来，随着网约车市场的快速增长，交通运输部等相关部门一直在发布和调整相关政策。据了解，交通运输部、工业和信息化部等七部委早在7月207日就联合发布了《网上预约出租车服务管理暂行办法》。，明确规定营运及提供网上订租的士服务的车辆必须取得网上订租的士运输证明书。提供服务的司机需要取得“网络预约出租车司机证”，简称“双证”。

根据上述规定，无营业执照或者变相从事网上购车业务活动的，由县级以上出租车管理部门责令改正构成犯罪的，依法追究刑事责任。该规定自2011年1月1日起生效。

马鞍山市综合交通行政执法队公交租赁部门工作人员也告诉澎湃新闻，自2011年1月以来，马鞍山市要求网周围车辆运行必须具有“双证”，司机缺乏证件属于“未经授权未取得营业执照”，从事网络关于汽车管理”，“是我们第一次要罚款10000元，第二次要罚款30000元。”

马鞍山市工作人员表示，近年来一直在网上对汽车违法经营进行抽查，但之后关于汽车数量少，调查力度少，为了进一步规范网络关于汽车市场，今年我们加大了监督调查力度，所以会出现司机被集中检查的情况，建议网约车司机尽快办理“双证”。

虽然有关部门2011年净月对“双证书”做出了明确规定,但飙升的新闻记者调查滴旅行,ShouQi约车,曹操,如祺旅游更多关于汽车平台,发现加入条件“司机”“登记资料”,不是强制性的“双证书”,部分平台甚至连“双证书”风险警告。

在滴车出行平台注册，成为网约车司机只需要提供身份证、驾驶证、四种材料、车辆照片，在“添加滴车网约车情况”中，你只需要对司机的年龄、驾驶年龄、犯罪记录、车牌、车辆等进行监管，不要求网约车司机具备“双证”。

作为回应，滴滴出行网约车热线的一名客服人员告诉澎湃新闻，目前该平台不要求约车司机持有“双牌照”。即使没有驾照，通过考试后也可以正常注册并接受订单。她说，该平台不会检查司机是否有“双证”，只是建议司机主动申请。

滴滴出行不要求司机持有“双证”才能注册，也没有对无证风险发出警告

然而，一些城市，比如广州，现在要求司机在登记后90天内申请驾照，她说否则，停止发送订单。然而，90天并不是一个“安全期”。“如果司机在90天内被当地执法部门抓获，他或她可以联系司机热线报告情况，但我们的平台不负责处理。”

在首启订车的司机端APP上，没有对司机入车条件的规定或提示。符合基本年龄、驾龄等条件后，只需提供身份证、驾驶证、驾驶证、车辆照片即可办理登记。

出租车司机要加入首启“双证”的要求

但在曹操出行的“曹操加盟司机”APP上，车主注册所需的材料中，网约车资格证和网约车运输证显示为“可选”，即使没有“双证”，司机也可以正常注册和接收订单。

在这方面,曹操旅行客户服务人员说,平台没有规定“双证”,如果司机在当地执法部门的操作,司机需要处理自己的,“我们现在的平台是提供一个统一的登记和培训“双证”,建议司机在开车前先考驾照。”

曹操出行加入司机行列，“双证”为“可选”选项

目前如其旅游已经停止了私家车司机加入的渠道，只有有车的人才可以加入。该平台的客服人员表示，该平台对搭便车司机的加入不要求“双证”。司机可以根据APP的要求上传身份证等证件，经过检查后即可接收订单。如果司机因无证被执法部门处罚，应自行解决。

5月12日，澎湃新闻记者联系了广州、上海、成都和杭州的交通管理部门，他们都表示，网约车服务的运营商需要拥有完整的“双牌照”，违反规定的人将面临车辆没收和罚款的风险。

成都市交通局工作人员表示，网约车平台也应该对“双牌照”负有监管责任。如果司机没有“双证”也能正常接收订单，在线ride-hailing平台违反第十七条的规定和18的临时措施管理在线预订出租车运营和服务:ride-hailing平台公司应保证服务车辆有合法经营资格,具有合法资格的司机提供服务法律实践资格。然而，他表示，目前对网约车的监管主要集中在非法运营上，平台上存在的问题将被调查。

飙升的新闻

公司车辆登记滴滴成都

红星讯(记者但唐文)报道12月31日，今天，记者从成都市交通局了解到，为了进一步规范成都网约车(以下简称网约车)行业的运营秩序，协调交通运输业疫情防控和交通运输业发展。近日，成都市交通局会同市公安局、市市场监管局及相关区(市)、县交通部门召集40多家网约车企业开展网约车企业运营监管工作。要求他们合法地、合规地经营。与此同时，成都市交通运输行政综合执法大队重点开展网约车行业专项整治行动，严厉打击网约车行业各类违法经营活动。

据了解，该专项运营目标平台未取得营业执照擅自从事网上关于汽车的经营活动，线上与线下车辆与司机信息不一致，提供服务的车辆未取得网上关于汽车运输的信息，司机未取得网上关于汽车驾驶证、利用私家车乘客信息服务平台进行非法操作等。

专项整治加强了日常执法检查和企业联合检查的方式。由市交通综合行政执法总队与相关区(市)、县交通部门组成联合检查组，定期对居民网约车企业开展专项检查，全面加强合规监管。网约车企业生产安全、教育培训、服务质量。同时，加强日常检查，提高执法频次，在交通枢纽、商业区、旅游景点、学校等重点领域开展专项执法行动，对查处的违法案件给予最高处罚。

专项整治行动启动以来，成都市交通运输行政综合执法大队共检查网约车1778辆，查处网约车违法案件226件。同时，市交通局要求市市场监督管理局对T3、花小珠等涉嫌低价倾销的网约车平台公司进行查处对不正当竞争、垄断等违法行为，应当登记调查，依法严惩。

据报道,在下一步中,市交通部门将配合市公安局和市市场监管局继续深化在线汽车称赞的联合监督机制,增加各种违法行为的调查和暴露的在线汽车致敬,不断规范网约车市场秩序，促进全市出租车行业健康稳定发展。

灯塔

(2020年12月14日至12月30日)

案例1:

12月28日，成都市交通综合行政执法总队执法总队在五谷西路对四川ADG18**车辆进行检查时，发现该车司机张某通过T3出行平台从事网上购车操作，四川ADG18**车是T3平台注册的网上预约车，然而，肇事司机张某，无法出示网上出租车驾照。

该网络平台关于汽车公司提供服务的司机未取得网上预约出租车司机执照，涉嫌违反《网络预约出租车业务服务管理暂行办法》第十八条第15条第1款，市交通运输部门将根据网络预约的《出租车经营服务管理暂行办法》第三十五条第(二)款，给予相应的行政处罚。

案例2:

12月25日，成都市交通行政综合执法支队民警在吴科西吴路对四川AY7E * *牌照车辆进行检查时，发现该车司机郑某由花猪打车从事网络约车操作平台，党的郑司机网站不能显示网上预订出租车司机的驾照和预订出租车运输网络。

该网络平台关于汽车公司提供服务的车辆未取得出租车预约网络运输，提供服务的司机未取得网上预约出租车司机执照，涉嫌违反《网上预约出租车服务管理暂行办法》，市交通部门将按照有关规定对其进行相应的行政处罚。