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2022-05-27 18:41:21

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内容摘要：(成都市高新区人民政府)第二批!网通办公室在一天内发布了《关于成都高新区深化营商环境改革的意见》今后，在成都高新区办理营业执照将更加便利。(档案照片)今年是成都“国际商务环境建设年...

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(成都市高新区人民政府)

第二批!网通办公室在一天内发布了《关于成都高新区深化营商环境改革的意见》

今后，在成都高新区办理营业执照将更加便利。(档案照片)

今年是成都“国际商务环境建设年”。如何营造良好营商环境，集聚更多创新动能，推动经济高质量发展?成都高新区作为西部首个国家自主创新示范区，正在全面深化营商环境改革。

近日，成都高新区发布了《关于深化营商环境综合改革的实施意见》(以下简称《意见》)。据成都高新区市场监督管理局介绍，围绕优化营商环境，《意见》主要关注三个方面:处理速度、服务升级和专业升级。在企业开业环节，预计年底前1天办证;服务升级后，实施“一网即时第二批”;到2020年底，成都高新区将培养100名首席质量官。

处理和加速——

注册只需要3个步骤和1天

今年1月，成都高新区将开放时间缩短至4个工作日。《意见》明确，成都高新区进一步缩短办理时限，优化办理流程。预计到2019年底，企业申请牌照时间将缩短至1个工作日。届时，目前必需的“企业登记、刻制公章、申领发票、社会保障登记”四个环节将减少至三个环节。

同时，《意见》要求简化企业登记注销的程序和材料，制定规范的业务范围表达格式，提高登记效率;免于提交相关的使用证明。

“在工艺和材料方面，我们整理了企业申请的材料清单，按照结合结合的原则，对所有功能和内容相似的材料进行整合。”成都高新区市场监督管理相关负责人介绍，《意见》对企业注销环节的办理也加快了，一些企业可以实现简单注销，流程和材料更简单，公告时间更短。

据了解，简容易注销的市场主体主要有两类:取得营业执照后未开展经营活动;申请注销登记前未发生债权债务或者清算已经完成。两类市场主体撤销的公告时间由45天缩短为20天。

此外，成都高新区将建立企业简单注销容错纠错机制，“被列入企业经营异常名录”、“存在股权被冻结、质押或动产抵押”等情况下，简单注销程序不适用，被移出异常状态后，企业可以重新申请简单注销登记。对在成都高新区内未办理涉税事项或未收到发票、滞纳税款的企业，注销通知将减少至7日内;清税证明等材料。

服务升级,

一网做即时第二批

自今年年初以来,成都高新区“扫描代码办公室”等探讨了服务和市场参与者的“普及”,并成功地覆盖所有街道区,大大减少了时间把事情搞定,和促进窗口服务的数字化便利化。

在此基础上，《意见》指出，成都高新区将进一步创新企业登记方式，实施“一个互联网接入、即时审批”，推进“一个窗口”业务审批，探索“一次性排队、服务到最后”，全面提升企业服务体验。预计到2019年底，100个企业登记事项将通过自助终端、移动终端和计算机终端办理;到2020年，任何窗口都将实行“一窗口管理”。

今年6月，五粮液集团旗下的成都武商供应链管理有限公司通过“容差登记”服务成功落户成都高新区，成为《意见》中“专业服务”政策的现实典范。根据意见，重大项目、重点企业、优质企业，实行“短容登记”专员服务。在工商登记过程中，企业缺乏非关键材料的，可以先由登记部门受理，申请人在承诺期限内提交补充材料，然后当场发放营业执照。

为解决“准入不准”问题，成都高新区将继续推进“证分离”和“证多合一”。改革允许更多市场实体的凭许可证经营;继续深化“第一证书”审批模式,实现“联合认证”和“联合认证”,公开投诉和建议Windows和行政效能监督岗位,以确保所有登记事项在承诺期限内处理。

专业化与提升——

到2020年培训100名首席质量官

近年来，成都高新区新业态、新经济不断涌现。为适应新形势，成都高新区发展对大型连锁食品企业办理营业执照要向申请人通报承诺制度”，新经济、新形式、新模式实行“三名单”(从轻处罚名单、从轻处罚清单和不处罚清单)的管理模式，坚持审慎监管、文明高效执法，划定红线、预警线、警戒线“三线”。

为完善市场监管综合执法体系，《意见》从食品、制药设备、特种设备、知识产权、社会信用体系、消费者权益保护等六个方面提出了具体的监管措施。

保护知识产权是营造良好营商环境的重要内容。成都高新区将建立知识产权保护快速处置机制，建立专业执法队伍，加大对侵权违法行为的处罚力度。为推进社会信用体系建设，成都高新区“双管齐下”:强化企业信用约束、企业信用修复。建立失信联合激励机制和失信联合惩戒机制;实施“互联网+监管”战略，风险管控、隐患排查“双重防范”;建立企业信用修复机制，对于轻微违法行为，可取消公示、不包括在处罚范围内。

为给食品药品企业创造良好的发展环境，成都高新区将推动食品企业建立产业联盟，实现行业共治。培育重点食品龙头企业，打通食品经营许可证绿色审批渠道。同时，建立企业信息数据共享机制，将企业信息实时推送到相应的部门和组织，及时掌握企业信息，推动政策的精准实施。

此外，在高素质人才和高素质机构方面，要加强引进和培训工作。到2020年底，成都高新区将培养100名首席质量官标准化工程师100名，检验检测、认证认可等质量技术服务机构100家。

营商环境是市场主体发展的土壤。成都高新区将继续推进国际化、市场化、法治化、便利化营商环境建设，进一步提升成都高新区参与全球竞争与合作的综合实力，加快国家高质量发展示范区和世界一流高新技术园区建设。成都高新区相关负责人介绍，《意见》以企业为中心，聚焦商事体制改革、政府服务、市场监管、专业服务等领域，在市场准入环境中打造“材料更简、流程更精、服务更少”的环节，还有“不请自来，不请自来”的电子政务服务。(记者盐井)

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1 - 6月，成都高新区新增市场主体2万余户

近日，记者从成都高新区市场监督管理局获悉，今年1月至6月，成都高新区新注册各类市场主体21,018家，同比增长，注册资金1亿元，同比增长。截至6月底，成都高新区共有市场主体179993个，比去年同期增加2793个。注册资本1亿元，比去年同期增加1亿元。企业总库存量近14万。

市场主体稳步增长，主要是营商环境不断改善。2019年国际商务环境建设区域动员大会提出，要在外事、企业服务、税务服务、企业登记注册等方面为企业提供更加便捷、智能化的服务。

为加快市场主体集聚，成都高新区以优化服务为重点，不断努力。今年3月，占地670平方米的自贸区政务服务大厅正式启用，为“外资企业、跨国机构、外国人”提供一站式双语服务。

在市场准入方面，不断创新突破，大力推进行政审批改革。今年5月，成都高新区市场监督管理局在7个街道一级政府服务厅增设了13个综合登记服务窗口，市场参与者可就近选择服务网点，办理登记业务将市场主体登记区域下放，确保市场主体登记区域全面开展。企业不能够在地方层面完成事情，而人们能够在最近的地方，在同一时间完成事情。

此外，成都高新区还创新管理方式，推进环评审批承诺制改革，将环境影响报告书审批时限缩短至7个工作日以内，解决了以往审批时间过长等问题。成为“先行通过审批改革”，进一步推进改革的“管”和有力措施。为更好地服务企业多元化需求，成都高新区企业需求协同解决方案平台增加了“金融服务”、“项目申报”、“主管签批”、“我要投资”等功能，实现各项服务的在线申报。

在政策支持方面，今年以来，成都高新区首批提升质量效益的420家梯度培育企业和52家孵化载体获得扶持资金6516万元。此外，成都高新区经济运行局等9个部门，共同制定了产业培育新政，印发了关于优化产业服务促进企业创新发展若干政策的意见和实施细则，精准高效的服务企业从16个具体方向，每年拿出不少于3亿元的资金资助企业研发，成为近年来覆盖范围最广的行业服务政策。(记者盐井)

第二批!网通办公室在一天内发布了《关于成都高新区深化营商环境改革的意见》

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