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2022-05-18 15:42:32

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内容摘要：《考核方案》过程结合近年来市场主体可再生能源电力消纳实际情况，特别是市场主体后续改进完善措施，进行了探索性设计。明确考核对象应在4月7日前完成信息报告，考核主体应在4月20日前完成信息审核，4月底...

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《考核方案》过程结合近年来市场主体可再生能源电力消纳实际情况，特别是市场主体后续改进完善措施，进行了探索性设计。明确考核对象应在4月7日前完成信息报告，考核主体应在4月20日前完成信息审核，4月底前发布2021年度市场责任主体年度可再生能源电力消纳责任权重完成情况。

《考核方案》设计了结果公示、限期整改、协调联动、专项约谈、激励先进等5项工作措施。通过明确公示年度考核结果，尝试建立全社会协同促进可再生能源电力消纳的互动模式。

近年来，北京市可再生能源开发利用规模实现快速增长。截至2022年2月底，本市可再生能源发电装机容量达到https://www.haoshunjia.com/千瓦，同比增加https://www.haoshunjia.com/，占https://www.haoshunjia.com/据初步测算，2021年北京市可再生能源电力消纳总量达到https://www.haoshunjia.com/亿千瓦时，较2020年有所提高，消纳总量责任权重完成在https://www.haoshunjia.com/://https://www.haoshunjia.com/://https://www.haoshunjia.com/个百分点。

下一步，北京市将根据新形势新要求，积极研究符合本市可再生能源发展需要的相关配套政策和机制，进一步完善消纳保障体系，促进北京市可再生能源电力高水平消纳，助力实现首都“双碳”目标。

详情如下：

北京市发展和改革委员会北京市城市管理委员会关于印发北京市可再生能源

关于用电保障工作方案（试行）的通知

各有关单位：

为认真贯彻落实中央财经委员会第九次会议精神，实施可再生能源替代行动，加快能源绿色低碳转型，为推动构建以新能源为主体的新型电力体系，抓好全市可再生能源电力消纳责任落实，市发展改革委、市城市管理委共同研究制定了《北京市可再生能源电力消纳保障工作方案（试行）》，经市政府同意，现印发给你们。请跟着它走。

北京市发展和改革委员会

北京市市政管理委员会

2021年10月27日

北京市可再生能源电力消纳保障工作方案（试行）

为认真贯彻落实中央财经委员会第九次会议精神，加快能源绿色低碳转型，为推动构建以新能源为主体的新型电力系统，抓好本市可再生能源消纳责任落实，根据《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源消纳保障机制的通知》（发改能源（2019）807号）等文件要求，结合本市实际，制定本方案。

一、一般要求

坚决落实碳达峰、碳中和目标要求，高标准兑现2022年北京冬奥会和冬残奥会可持续性承诺，实现十四五期间全市可再生能源消纳比重达到14的目标。坚持稳妥有序的工作原则，在确保首都供电稳定安全的基础上，明确主体责任，强化组织实施，建立政府、企业、社会主体共同推进的工作机制，推动形成积极消纳可再生能源电力的社会氛围，确保完成国家对本市可再生能源电力消纳责任权重指标要求，不断提升可再生能源利用水平，为绿色北京建设提供重要支撑。

二、消费责任权重的分配与落实

本市年度可再生能源电力消纳责任权重以国家下达的年度消纳责任权重指标为准，奖励性消纳权重指标作为参考指标，积极推动落实。

（一）市场责任主体

负责消费的市场主体包括：

第一类是国网北京市电力公司、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司（含增量配电项目公司）；

第二类是通过电力批发市场和自备电厂企业购电的电力用户。

（2）消费责任权重分配

各类市场主体年度最低消费责任权重，按照不低于国家下达本市的年度消费责任权重指标进行分配。必要时，可根据本市可再生能源发展需要适度上调。

（三）消费责任履行方式

1.可再生能源自发自用。

符合国家和地方相关政策，利用自有建设用地、建筑屋顶建设可再生能源发电项目，通过自发自用方式完成可再生能源电力消纳。市场主体自发自用的可再生能源消耗量由国网北京市电力公司测算，全额计入市场主体自发自用的可再生能源消耗量。

2.购买可再生能源。

通过电力市场交易的可再生能源电量，按交易结算电量计入购电市场主体可再生能源电量。可再生能源电量可通过市场化交易变现，也可由国网北京市电力公司临时收购。

3.购买超额消费。

各类市场主体可在北京电力交易中心可再生能源消纳券交易系统上向超过年度消纳的市场主体购买可再生能源电力消纳（以下简称“超量消纳”），通过购买超量消纳完成可再生能源电力消纳责任。消纳责任市场主体销售的可再生能源及转让消纳额不再计入自身消纳额（北京电力交易中心可再生能源消纳券交易系统：https://www.haoshunjia.com/：21008//）。

4.购买绿色电力证书。

自愿认购可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”），通过绿证交易完成可再生能源电力消纳。

绿卡对应的可再生能源电量等值金额记为消纳金额，具体参照国家相关文件要求执行（绿卡认购平台官方.cn/）。

三、重点任务安排

（一）统筹部署、综合协调

市发展改革委统筹做好本市可再生能源电力消纳保障工作，明确各部门、各单位职责任务。建立日常工作推进和定期调度机制，组织召开可再生能源电力消纳保障工作推进落实工作例会。负责牵头组织调度工作推进过程中的重大问题，督促相关工作推进。加强与国家能源局、华北能源监管局、河北省发改委、天津市发改委等相关部门沟通对接，

（二）落实组织机构和资源保障

市城市管理委负责公布承担消纳责任的市场主体名单，落实消纳责任履行方式，组织开展市场主体年度可再生能源电力消纳总量预测统计。国网北京市电力公司组织经营区域内消纳责任市场主体完成年度可再生能源电力消纳责任权重。

市城管委、市发改委加强与上游可再生能源富集地区和发电企业对接，共同推进可再生能源电力保供工作，协调各类市场主体开展可再生能源电力认购。优先保障本市市场化交易电量中的可再生能源电力，结合“十四五”期间全国可再生能源电力消纳责任权重要求，在年度电力市场化交易计划中明确可再生能源电力交易量要求。

（三）统计核算与信息反馈

北京电力交易中心、首都电力交易中心组织有消纳责任的市场主体开展账户登记、可再生能源电力交易、超额消纳交易等，定期发布交易信息，公示交易结果，按月完成消纳监测、统计和核算。

国网北京市电力公司按月汇总可再生能源消纳完成情况，及时提出应急预警和措施，形成月度统计分析，按时报送市发改委、市城管委、市统计局、华北能源监管

局里。

（四）成果考核与监督管理

1.评估程序。

每年1月底前，北京电力交易中心、首都电力交易中心完成上年度消纳核算，对未完成消纳责任的市场主体进行挂牌，组织市场主体通过“超额消纳交易”“绿卡交易”等方式完成消纳责任。国网北京市电力公司会同北京电力交易中心、国网华北分公司、首都电力交易中心等相关单位，向市发改委、市城管委、华北能源监管局报送上年度可再生能源消纳统计分析报告。

每年2月底前，市发展改革委组织对上年度可再生能源消纳完成情况进行考核，会同市城市管理委公布考核结果，将本市上年度消纳及考核情况报告报送国家能源局，同时抄送华北能源监管局。对未履行消费责任的市场主体进行通报，要求限期整改。对未按期完成整改的市场主体，依法依规处理，列入不良信用记录，实施联合惩戒。

2.免评。

农业用电和特计量取暖用电免予考核。承担消纳责任的市场主体售电量、用电量中，农业用电、特殊计量取暖用电免予消纳责任权重考核。免予考核电量对应的可再生能源电量分别从市场主体售电量（用电量）和可再生能源用电量中核减。其中，免考核电量对应的可再生能源电量等于免考核电量乘以区域最低消费责任权重。

因不可抗力造成的消耗在评估时相应减少。因自然原因（含可再生能源资源极端异常）或重大事故导致可再生能源发电量明显减少或外送受限的，考核时相应调减消纳责任市场主体。

（五）政策联动、机制协同

积极开展可再生能源电力消纳保障政策机制研究，探索超量消纳不纳入能源消费总量考核的实施路径，加强可再生能源电力消纳与节能降耗、减排降碳等相关考核制度的融合，不断提高超量消纳权

聚焦指标交易配套机制，进一步丰富可再生能源电力消纳责任权重实现路径。

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