东莞集群注册公司整改

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2022-04-24 11:06:29

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内容摘要：夏季臭氧污染防治攻坚战是打赢蓝天保卫战的关键。据了解，2020年“蓝天保卫战”夏季生态环境部臭氧污染防治督导帮扶组共督导反馈东莞市问题企业名单725家，其中立行立改企业11...

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夏季臭氧污染防治攻坚战是打赢蓝天保卫战的关键。据了解，2020年“蓝天保卫战”夏季生态环境部臭氧污染防治督导帮扶组共督导反馈东莞市问题企业名单725家，其中立行立改企业112家，后续督导企业613家。截至11月13日，全市已有725家问题企业按照督导帮扶组整改要求完成整改或制定整改方案。

今年以来，东莞空气质量明显改善，蓝天更多了。

自今年7月22日起，按照“问题、时间、地点、对象、措施”五个精准的总要求，分5轮进驻东莞开展督导帮扶检查，指导帮助臭氧污染防治措施落实，调研帮扶企业、园区、集群治理情况和短板弱项，推动VOCs治理能力和水平有效提升。

生态环境部移交问题督办清单，东莞采取源头减量、过程控制、末端治理“三管齐下”。督促企业按期完成整改，并从加大对涉VOCs企业的政策宣传、加强企业生产环节动态监管、指导企业加强废气收集和治理设施维护、督促企业规范更换活性炭等方面对问题企业进行帮扶指导。11月10日，东莞推进问题督办进程，召开工作会议研究解决整改难点，指导督促未完成整改的镇街提速提效、加快整改。11月13日，全市725家问题企业整改完成率达100，查处严重环境违法企业34家。

市生态环境局表示，将全面落实省、市“蓝天保卫战”重点任务，强化重点时段、重点区域大气污染排放管控，通过铁腕治污与帮扶督导相结合，扎实推进“蓝天保卫战”百日冲刺任务全面完成。

采写：南都记者田玲玲通讯员周美玲

摄影：南都记者刘梅

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9月4日南都东莞读者“钱”花不出去

去？欠发达镇街扶持资金https://www.haoshunjia.com/亿元闲置一年以上，现上报《东莞市2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计报告》（简称《审计报告》)。聚焦五大板块进行审计，点名至少61个问题，涉及全市多个局和镇街。审计报告指出，一些依法应由其他职能部门办理的问题线索，已按规定程序移送有关部门。部分多缴资金已督促责任单位追回。下一步，东莞市审计局将加大跟踪检查力度，督促相关部门和单位认真落实整改。近日，南都记者就审计报告反映的部分情况向相关部门核实，获得最新整改情况。

东莞市财政局

1500万元追回9年

审计报告：市财政局2009年借出的1500万元无息贷款至2018年7月仍未收回，已负债9年。

市财政局：当时借款合同没有明确借款期限、还款资金和违约责任，所以一直挂账至今。近年来，上级部门出台了关于加快财政亏损清零的相关文件。东莞加大与企业沟通协商力度，达成共识。目前，这1500万贷款已归还财政。

审计报告：存在https://www.haoshunjia.com/元建设项目竣工档案、矿山地质环境治理恢复保证金及代管账户至2017年底仍未清理，损失时间最长达。

市财政局：上述损失主要为保证金、代管资金，因企业未达到保证金退还条件，未得到有效清理。具体涉案金额为https://www.haoshunjia.com/元，包括城建档案馆上缴竣工档案保证金1328万元、https://www.haoshunjia.com/元世博结余资金、征地补偿款代管滞留财政专户等

https：//https://www.haoshunjia.com/元及矿山地质环境恢复治理保证金https://www.haoshunjia.com/元。

截至目前，除剩余https://www.haoshunjia.com/元矿山地质环境治理恢复保证金因企业自身原因未退还外，审计发现的其他问题均已整改完毕。市财政局将按照相关文件要求，加快清理https://www.haoshunjia.com/元剩余暂存款。

审计报告：非税收入收缴监管不力，环保罚没款等非税收入直到2019年3月才从收入池中收回。

市财政局：主要原因分为两个方面。一是部分执收单位未及时作废、删除作废缴款通知书；二是相当一部分当事人未按时缴纳罚没款，催缴无效后需要向法院申请强制执行。一旦启动法院强制执行，相关程序复杂耗时，将处罚文书移送法院申请强制执行需要9个月左右的时间。对于一些无法直接送达的处罚文书，必须通过邮寄或公告送达，时间更长，从一年到https://www.haoshunjia.com/不等，才能走完追偿程序。

经整改落实，截至2019年8月31日，2018年5月20日至3月25日环保罚没款等非税收入未收缴入库https://www.haoshunjia.com/元，较之前https://www.haoshunjia.com/元减少了https://www.haoshunjia.com/元。接下来，该部门将继续督促相关执收单位及时在非税收入管理系统中作废、删除作废缴款通知书，进一步加大应收非税收入回收力度。

东莞市科学技术局

到不

符合资助条件的企业启动回收程序

审计报告：市科技局对企业申报资金审核把关不严，对20家不符合资助条件的企业多发放创新型企业补助资金，共计1万元见https://www.haoshunjia.com/。

市科技局：创新型企业额外补助包括高企培育专项补助和省级研发投入专项补助两部分。

首先，高水平培育识别特殊部位。科技局根据认定的高新技术企业和高新技术企业培育名单发放企业补贴，且对企业的补助较多，主要原因有：一是按照认定申报的操作要求，科技局组织园区（镇街）科技主管部门对申报企业的高新技术产品（服务）研发费用和收入情况进行核查，主要进行形式审查，即核查申报证明材料是否齐全，省科技厅组织专家进行实质审查。二是企业名单确定后，科技局就拟奖励企业名单征求相关部门意见，但相关部门在批复中遗漏了个别拟奖励企业未获得市级财政资金资助的情况，导致个别不符合奖励条件的企业入选资助名单。三是部分镇街和企业未向市科技局反馈注销情况。企业主体注销后，对应的银行账号未注销，导致资金仍在拨付中。

面对上述问题，科技局进行了整改：一是下发了《退回财政拨款通知书》，收回市级财政资金未资助企业的资助金，取消企业资助金。二是已将相关情况上报省科技厅，建议省科技厅对相关企业的高层次、高培资格进行复核，并将上述问题发送相关园区（镇街）科技部门，要求基层科技部门将审核报告中的相关问题告知企业，并要求企业提供相关信息说明和整改措施。

涉及省级研发投入补助专项部分，企业补助较多。主要原因：一是省科技厅以当地税务部门研发投入加计扣除数据为参考测算研发投入补助金额

但企业汇算清缴时，税务部门会根据汇算清缴情况调整企业研发费用税前加计扣除，导致企业上报核定金额与实际缴纳金额存在差异。二是在征求部门意见过程中，有的部门漏报存在未获得市级财政资金资助的企业。

面对上述问题，科技局已进行整改。一是已立即启动对非市财政资金资助企业发放相关补贴的追偿程序。目前，已追回多缴补贴资金。二是针对上述省级研发补助发放较多的情况，科技局已形成《东莞市科技局关于2015-2017年省属企业研发财政补助资金专项审计调查有关问题处理意见的报告》，并将有关情况上报省科技厅。对发放给企业的省级研发补助，待省科技厅出台相关意见后立即处理。

审计报告：至2017年，省财政以预拨方式拨付东莞市高新技术企业培育专项补助资金，因项目立项时间较长等因素长期滞留金库或专户，其中https://www.haoshunjia.com/元直到2018年8月才拨付给企业。

市科技局：这笔钱主要是省科技厅、省财政厅下达的2015-2017年省财政资金补助和省高培育研发补助资金。

拨付不及时的主要原因是：2018年1月至6月，在没有具体项目安排的情况下，采取先预拨后据实清算的方式向东莞市下达省级财政补助和省级高企培育研发补助资金，市财政部门、市科技局也参照省级拨付办法拨付下级财政部门。但具体项目立项时间距离资金预拨时间较长，资金预安排与后期清算时间跨度较大，影响资金使用效率。整改措施：市科技局积极与省科技厅沟通，向省科技厅报送了《东莞市科技局关于截至2017年度高新技术企业培育专项资金绩效审计有关事项的报告》，由省科技厅进行审计

对报告中发现的上述需要科技局向上级部门报告的问题进行了详细说明。

东莞市自然资源局

明确供地管理标准，设定出让底价

审计报告：在支持实体经济发展等政策落实方面，市自然资源局对1个未纳入省优先发展产业目录的项目给予https://www.haoshunjia.com/元用地优惠。

市自然资源局：根据省“实体经济十条”精神，是省优先发展产业、集约用地的制造业项目。土地出让底价可按当地土地对应工业用地最低价标准的70（即384万元的70）执行。由于最新的省优先发展产业目录是2019年1月23日才出台的，在此之前，市本级始终缺乏认定优先发展产业的政策依据，导致政策落空。

在这样的背景下，市自然资源局实施差别化地价政策，对于先进制造业项目，根据《广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理的通知》（粤国土资规字（2017）2号）精神，土地成交价不能低于底价，土地出让最低价不得低于土地出让所在地基准地价的70，给予地价优惠，部分先进制造业项目成交价低于基准地价，节约了初始用地成本。戈登堡玩具公司项目(https://www.haoshunjia.com/，按基准地价评估为https://www.haoshunjia.com/，实际设定底价1066万元为基准地价）未按省优先发展产业项目给予优惠，不违反相关规定。

为抓好整改落实，明确土地出让底价设置，市自然资源局已印发《关于进一步明确土地供应管理有关问题的通知》，进一步规范土地出让底价设置，防止出现审计反馈类似问题。

《审计报告》:市自然资源局落实“放管服”改革政策不到位

一点。其中，部分行政审批业务存在中介服务收费。如市自然资源局下属事业单位从事与土地预审、报批、征地等行政审批事项相关的测绘业务，收取https://www.haoshunjia.com/元的测绘服务费。

市自然资源局：市测绘院具有甲级测绘资质，通过参与政府采购公开竞争，承担了部分财政资金测绘项目。接下来，市测绘院将严格按照行政审批中介服务清理工作要求，不再开展与市自然资源局行政审批相关的社会资金中介服务。

统筹：南都记者梁金迪

采写：南都记者黄惠萍韩成梁梁金迪