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2022-04-22 15:58:58
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8年前在东莞注册公司需要102天，现在只需要半个小时！
今年8月，全国法治政府建设示范创建工作全面启动。以商事体制改革为例，东莞市申报的“深化商事体制改革”项目成功入围全国法治政府建设单项示范建设候选项目，成为五区之一（项目）入围全省。
近年来，东莞市深化商事体制改革成效显着。 2018年，“一个平台三个项目”荣获第五届“中国法制政府奖”，东莞连续三年创业便利度位居全省地级市第一。据统计，截至11月底，全市实际拥有市场主体1万家https://www.haoshunjia.com/，同比增加https://www.haoshunjia.com/，市场主体和企业数量位居全省地市第一。
注册公司需要半小时
八年前，在东莞开一家服装生产公司，历时11道程序102天；八年后的今天，市民不仅可以在网上提交开户申请，银行企业开户“银证通”一体机还可以办理工商登记、公章刻印、税务、银行开户等全流程一次性办理开户手续，半小时左右即可注册一家公司。此外，“印证通”服务已在欧洲“开通”。欧洲投资者可通过巴黎“银证通”渠道在广东各地申请营业执照，东莞是欧洲首家跨境签发营业执照的国家。持牌城市。
近年来，东莞针对企业在市场准入中遇到的“痛点”和“难点”，不断简化手续，提升营商便利化水平。在地级市中排名第一。东莞市市场监管局相关负责人介绍，一体机集市场监管、公安、税务、金融等单位的服务于一体，解决了手续多、运行多、耗时长等问题。为广大群众在创业过程中。注册、税务办理、社保登记、刻章等流程“全程网上办理、一窗受理、并行办理“管理”，相当于把银行分行变成了企业登记大厅、网上政务服务大厅之外的第三类营业场所。简单、快速、良好的目标。 "
据市市场监管局统计，该应用程序自今年7月正式上线以来，已在中国、农业、工业、建设等8家商业银行在东莞开设的112个网点部署应用程序，实现了所有乡镇、街道企业。服务全覆盖，累计办理创业9000余家。
打造“一平台三项目”升级版
市场前端准入大门打开，市场主体数量激增带来巨大的经济活力。 ，监管工作也面临着持续增长的挑战和压力。为此，东莞在市场监管中引入“互联网+”理念和现代社会治理理念，打造“一平台三项目”升级版，积极向社会推进传统单一政府管理。共建共治格局的转变，将为商改后市场监管格局的重塑和市场体系的建设探索新路径。
包括引进高校、科研机构等高端智库，建立制度创新和产业政策整合，共享便捷注册和科学监管的东莞市深化商事体制改革综合实验基地，在基地建设全国首个商事体制改革体验馆，打造“云小镇”虚拟电商园区；整合“智能网络工程”，探索基于网格的监管模式，充分发挥网格成员优势，实现隐患早发现、早干预；东莞还自主研发了协同监管系统，首创了业务范围内关键词推送系统。各许可部门使用系统自动接收相关市场主体。后续监管结合电网人员前期巡查进行，处理结果通过系统实时反馈，形成监管闭环。
此外，“双随机一公开”监管是深化简政放权、放管结合、优化服务改革。也是完善事中事后监管的重要举措。 2019年起，东莞以市政府办公室名义制定发布了《东莞市“双随机一公开”抽查工作实施办法》，建立全市“双随机一公开”督查机制工作机制，部署规范“一单两库”建设、部门抽查、跨部门联合抽查流程及抽查结果应用，全面推进东莞“双随机一公开”各项工作落实。
打破港澳投资壁垒
今年7月18日，东莞市政府与中国法律服务（香港）有限公司、中国公证人协会有限公司签署了《粤港商事登记合作框架协议》。中国首个与香港相关机构签署商事登记合作框架协议的地级市。
此次签署的《合作框架协议》明确了四个方面的合作：一是探索建立简化版公证文件信息库；二是促进公证文件电子信息共享；商事登记方面，四是促进两地商事登记交流研究。
据悉，由于香港投资者在内地投资所需的法律文件繁杂，不方便申请人使用和相关部门审核。去年10月，经省市场监管局批准，两地正式推出简化版香港公证。仪器。这标志着东莞试点工作取得阶段性突破，为全省便利港资企业注册提供了可复制的模式，也为跨境商事注册全流程电子化奠定了基础。
此外，东莞也在探索港资企业注册全流程电子化，尝试将港资企业设立、变更的核心证明材料从传统的纸质文件传输转变为信息数据传输。 ，以支持香港投资者全程电子化，推动粤港澳大湾区贸易投资自由化便利化。
南都记者了解到，跨境商事登记全流程电子化改革的主要难点在于境外实体的电子签名无法与内地互认。香港投资者及相关人员的签名经过公证，相关文件电子签名，解决上述困难。这项工作必须得到司法部或其在香港指定的法律服务机构中国法律服务（香港）有限公司的支持。
《合作框架协议》的签署，将进一步巩固电子登记全流程和简化公证文书改革成果，推动跨境商事登记。加快推进全流程电子化改革落地，提升东莞商事登记便利化水平，进一步优化营商环境，促进两地法律服务发展交流和经贸合作。
有了与香港合作的经验，东莞也打开了与澳门合作的大门。东莞市市场监管局依托“粤港澳银政通”合作基础，复制推广香港公证文件简化版改革试点经验，推动公证简化版改革简化澳门企业在东莞投资文件。
东莞商改时间表
2018年10月28日，东莞申报的“构建‘一平台三工程’市场监管体系”项目荣获第五届“中国法制政府奖”。
2018年12月5日，由广东省市场监管局、省社会科学院组成的联合调研组调研的《2018年广东城市创业便利度评价报告》正式发布。东莞市以https://www.haoshunjia.com/的综合评分连续三年位居全省前三，地级市第一。
2019年1月20日：东莞市《深化商事体制改革实践》入选“中国样本——改革开放40周年经典案例”。
2019年5月10日：2019年5月10日，国务院办公厅印发通知，督促落实2018年重大政策措施，成效明显。继20度之后，东莞在深化商事体制改革、加强事中事后监管等方面的进一步通知得到表彰。
2019年11月：省政府办公厅印发《关于做好复制、推广、借鉴优化营商环境改革措施的通知》，“一个平台、三个项目”市场监管体系纳入全省营商环境优化改革11项改革举措清单供参考。
2019年12月：中国人民大学国家发展与战略研究院发布《中国城市政商关系排名（2018）》，东莞政商关系健康指数连续两年位居全国第一。
撰稿：南方都市报记者 杨靖宇
韩成良
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