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2022-04-22 14:56:31

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东莞共享单车新政策:共享单车企业应及时退还押金

共享单车是城市慢行交通和绿色出行的一部分

东莞时间网5月20日新闻6?8今天，你骑共享单车吗?

目前，东莞共有5家共享单车公司，运营着40多万辆自行车。共享单车已经成为市民短途出行的一种选择。

记者近日从东莞市交通运输部门了解到，以下《关于推动互联网租赁自行车发展的指导意见规范》(以下简称《指导意见》)贯彻落实“共享单车新政”，明确企业必须开设专项存款账户，备付金专用账户，保证用户按合同规定定期缴存和返还的安全。

不开发共享电动自行车

该指导意见称，电动自行车在许多城市以共享自行车的形式存在，但东莞不会将电动自行车发展为互联网租赁自行车。

自行车,共享城市缓慢的交通和绿色旅游不可或缺的一部分,主要用于短途旅行和公共交通连接和传输,和主要是用来解决“最后一公里”问题,而电动自行车主要用于中、长途旅行,根据指导原则。对于城市中、长途出行，我市坚持“公交优先”发展战略，大力发展常规公交和轨道交通，满足市民出行需求。此外，与普通自行车相比，电动自行车具有车身重、速度快的特点，这需要一定的驾驶技能和经验。因此，道路骑行安全风险相对较大。同时，充电过程和开放式停车对电池安全也有很大的影响。

因此，考虑到城市的城市发展规划、公共交通优先发展战略、道路条件、交通安全等因素，城市没有将电动自行车作为互联网租赁自行车来发展。

交通、城管、公安明确划分管理

谁来解决共享单车的问题?

该指南明确了所有职能部门的责任，因此未来违反共享单车规定的行为可以报告给相关部门。

其中，市交通局负责互联网自行车租赁和制定和协调城市公共交通一体化发展政策，组织制定城市自行车道规划，规划和发展慢行交通，完善慢行交通系统与公共交通的衔接。等。擅自停放互联网租赁自行车未集中放置在规定地点或擅自占用城市道路的，由城管和综合执法部门予以劝阻和清理，情节严重的，依法处罚。

盗窃等违法犯罪行为,恶意破坏网络租赁自行车,或非法停车共享自行车没有停车位或设置停车位,妨碍其他车辆、行人、追究和处理由公安机关交通管理部门。

如果用户多次违法，将被列入黑名单。

除了限制自行车公司共享,“指导”还规定,普通用户的个人义务——至少12岁和实名登记的个人使用自行车共享,与此同时,自觉遵守道路交通安全,城市管理的有关法律、法规和服务协议,确保文明使用车辆，安全骑行，规范停车，自觉维护环境秩序，骑行前检查自行车技术状况，不违规，不安装儿童座椅等设备，确保骑行安全。

《指导意见》明确，企业应当建立和实施用户信用约束机制，制定规范的安全乘用车、停车规则和文明奖惩方式，引导用户养成良好的用车习惯，加强企业间信用信息的交流共享，将多次违规的默认用户列入“黑名单”，一起限制其使用，加强对用户不诚信行为的约束。对于停车、恶意破坏车辆等不良行为，将扣除积分，并建立管理“黑名单”制度，对多次违规的用户取消资格。

企业应加强车辆停放管理

指导意见指出，从目前的管理手段来看，企业配备线下维修人员是保证企业正常运营和停车秩序的前提。因此，企业应建立和完善网格化的车辆巡检运维服务体系，建立并配备与车辆规模、操作区域相适应的运维团队，进行现场巡检。泊车订单及运行调度管理，以及车辆日常维护、故障排除、车身清洗等运维服务，及时清理乱停车辆并回收利用，淘汰陈旧、损坏等不符合安全标准的车辆。

指导意见鼓励企业通过试点示范，开展电子信标、智能停车设施、智能数据平台等技术创新和管理创新，为市民出行和城市管理提供更多便利。

企业不履行管理主体责任，未按要求做好停车秩序管理的，将按照《指导意见》予以处罚。

的焦点

明确要求企业设立专项存款账户

用户的个人安全、保证金安全、信息安全等合法权益也在指导意见中得到了明确。

在人身安全方面，禁止共享单车公司向未满12周岁的未成年人提供注册和租赁服务，共享单车使用的车辆应符合国家和行业技术标准要求，并具有实时定位功能。该意见鼓励企业为用户购买人身意外保险。

在资金安全方面，鼓励企业免收存款。如需向用户收取保证金，应公布保证金金额、返还流程和返还时间。企业应当设立存款专用账户、预付金专用账户和资金专用账户，接受财政等有关主管部门的监督，确保用户保证金的安全，并按约定及时返还保证金。该意见明确，共享单车企业退出运营时，应及时返还保证金、预付款等资金，并完成所有放行车辆的回收。

信息安全方面，企业应当遵守国家有关网络和信息安全的规定，对采取实名注册的用户，应当建立网络安全管理制度，完善网络安全防范措施，合规按照规定进行收集，使用和保护用户的个人信息，同时企业获取信息不得侵犯用户的合法权益和公共利益，不得超出提供互联网自行车服务的范围。