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2022-08-10 17:16:13

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网友在黑猫投诉平台上反映，河南省登州市的一个项目偷工减料。照片由受访者提供

住房问题事关民生福祉，装修也事关民生。但多层次分包套路多、监管缺失维权难、负分建设满分承诺、精装房成“绝色房”……群众吐槽装修市场爆满的坑。一些地方相关矛盾纠纷突出，成为信访高发地区。

房屋装修市场有哪些套路？为什么难管理？促进行业健康有序发展的途径是什么？新华每日电讯记者展开调查。

精装改成《惊呆了》、《搬进来之前就塌了》

还没来得及搬进去，9号楼的烟道就整体倒塌了…… 前不久，陕西西安多处海亮倒塌。唐宁公馆小区的业主反映，去年10月交付的精装房，着实让他们震惊，“还没搬进来就塌了！” “这很可怕，就像地震一样。”

记者在现场看到，一楼至九楼的倒塌部分，散落着大块石头。有业主表示，这些精装房存在很多问题，包括阳台横梁开裂、入户门开裂、地板空心、石横道开裂等。

江苏南京的李女士也反映：“我在麦皋桥买的房子号称恒温恒湿，但外墙材料易燃起火。”李女士说，更严重的是煤气管道外露，有的甚至穿过卧室或厨房。如果气体泄漏，后果将是灾难性的。

价格包含装修费用，但经常出现问题。浙江杭州春秋华亭小区房价1万元/平方米，其中装修费6000元/平方米。然而，当业主来检查房子时，他们发现一个房子少则几十个，上百个问题。一些业主还发现了严重的煤气泄漏。

一些品牌开发商也经常被投诉。

2020年，广西南宁市保利灵秀前城两栋精装楼被业主投诉：鞋柜及柜底未贴瓷砖，部分水管生锈，木地板松动……虽然业主多次向开发商反映投诉，但一直没有得到解决。

重庆万科玉兰路三期全部为精装房，将于2020年10月交付。不少业主发现房屋存在问题，数百名业主在售楼处集体维权。业主反映，房子的卫生间天花板渗水严重，像一个“水帘洞”。拆开后发现水管和防水材料质量很差，地漏和管子尺寸不匹配。

精装房小区公共部分成为减配“重灾区”。

杭州一位开发商透露，从园林景观到门厅，一切都可以减少。这些基本没有体现在合同和样板房中。即使开发商当时对外宣传或口头承诺，一旦这些区域的分配减少，购房者的权益也难以维权。

与住房有关的矛盾纠纷突出，成为上访高发区。记者从江苏省无锡市相关部门获悉，2020年受理的房地产纠纷纠纷占各类纠纷纠纷总数。

重庆市九龙坡区市场监管局表示，相关信访问题涉及资金大、人员多。专家和业内人士认为，精装房投诉频发的背后，凸显出“精装利润”正饱受监管不力之苦。

房屋装修成了信任黑洞，很多套路难以监管。

我国建筑装饰行业住宅装饰业务年产值超过2万亿元。但调查发现，不仅精装房存在诸多问题，而且二手房装修色彩过于艳丽，定价方式复杂，套路也多，维权难。

“接受就是维权”，不少居民吐槽装修被坑，要走过人生的坎。记者在闲鱼、大智等平台搜索发现，装修市场有商家提供水、电、泥、油漆、瓦工、砸墙等各个环节的服务，报价从1元、8元不等元，元到几千元。开始客服却说是低价引流，现场洽谈。 “不靠谱，装修施工队把我家的承重墙给砸了，邻居投诉到派出所闹。”南京市建邺区市民翟女士说，“这是人生的一道坎”。

部分受访市民表示，装修公司大多承诺满分和施工负分，说好也说不好。南宁市民李女士说，她的房子装修预算30万元，签了合同，但施工问题多多。 “建材报价比市价贵20-30，最贵的贵几倍，实测面积比实际面积大几平米，沟通的时候被骂不了解市场，最后比预算多花了10万多元。”

西安浐灞生态区某小区居民唐女士2017年购买二手房装修，卫生间防水层做的不好，地下水慢慢渗入楼下居民，引起邻里冲突。 “后来我才发现施工队不合格，因为我的疏忽，我不得不承认。”唐女士说，她只好请维修人员重新铺设防水材料，但后来发现还是漏水，便联系维修人员。，才发现已经被对方“屏蔽”了。

合同陷阱难识别、行业标准缺失、人员资质不明确也是当前装修领域普遍存在的问题。有消费者反映，在与商家签订装修合同时，经常会遇到“合同陷阱”。

南宁市民魏征说，装修公司签订的合同有好几页，很多让人看不懂，还有很多普通人找不到的“隐藏”条款。比如装修材料的选择、装修服务的选择就比较模糊。合同中，垃圾清运和材料运输成本占装修总成本的10~15。 “算了算钱，我才发现，因为是写在合同里的，我只能吃亏。”

南宁一家装修公司的员工说，公司拥有设计师甲级证书和施工乙级证书。当被问及为什么没有张贴在明显的地方时，该员工回答说，公司最初是一家电力公司，很难张贴这些证书。记者询问是否所有工作人员都有执业证书，工作人员却含糊其辞。走访的几家装修公司均表示，装修师傅与公司有长期合作关系，但并非公司员工。

不仅装修时看不懂，装修后，监管不力也让维权难。

记者调查发现，不少装修公司要求先付款后装修，资金没有第三方监管。有些装修问题要到正式入住甚至入住几年后才会暴露出来，维权难度大大增加。 “从成品的外观很难看出装修质量。”南宁居民李女士说，她家搬进来一年左右，就出现了木地板发霉、边角翘曲等问题。 “钱早就给了，想维权也难。”

信息严重不对称，多层次分包、偷工减料现象普遍。一些装修团队经常使用廉价材料来收取伪劣产品，导致纠纷频发。

信息严重不对称，多层次分包、偷工减料现象普遍。王先生，南京栖霞区人，从事工程装修多年。他说，无论是找工人、装修团队还是装修公司，最终的施工环节大多由移动外包工人完成，存在“花钱不愁”的悖论。 .南宁装修师傅老黄说，装修公司往往是多层次分包，最终“外包”给工人。人员资质不明确，容易偷工减料，偷工减料，消费者成为待宰杀的羔羊。

北京德恒（深圳）办事处高级合伙人郭力认为，装修乱象的主要原因是装修公司经常分包工程，后期出现问题互相推诿。中建八局装饰工程有限公司副总经理杨焕德表示，不少装饰企业捏造报价、偷工减料、使用伪劣产品。 “比如，对于木制品来说，市场上能提供足够厚度的厂家并不多，普通消费者也想不通。”

“散工”推诿很多，找不到维权负责人。陕西省社会科学院政法研究所助理研究员谭润清表示，家装行业更加“小而弱”，个人承接业务仍很普遍，即使与20年前相比，也没有太大的不同。不少消费也是通过口耳相传找到这样一家皮包公司。在“散工”的装修模式下，公司对工人的管理和服务水平很低。

全国水平注册建筑师郑美菊告诉记者，目前装修行业从业人员鱼龙混杂，流动性太高。他们仍以修路工人和游击队为主，施工质量只能靠工人的良心。据业内人士透露，装修是一种复购率低的消费行为，消费者维权通常是单一案件，很多人不愿意接手。

监管难导致市场恶性低价竞争。在杨焕德看来，装修行业的监管难度很大，导致企业的竞争主要集中在前期，即以低价赢得客户，最终环节以次充好是正常的。 .很多业主对产品的认识不足，导致优质品牌没有竞争力，形成劣币驱逐良币的局面。

江苏省住房和城乡建设厅一名工作人员坦言，目前监管机构也缺乏完整、细化的行业评价标准和严厉处罚措施，监管执法人员有限，往往处于被动监督状态。

近年来，全国多地提倡商品房精装修交付。例如，西安市要求，自2019年1月1日起，本市行政区域内新建住宅楼应交配套齐全的成品。目的是全面提高住宅建设质量，减少资源消耗和二次装修污染。

浙江工业大学副校长、中国房地产估价师协会副会长于小芬认为，一些地方所说的精装房或成品房已经成为市场趋势，省心省力，减少二次污染但各地成品房标准比较模糊，精装房利润空间较大，导致开发商觊觎“精装利润”，在精装修上偷工减料。

“装修的价格有记录，但房子交了也没办法投诉，成为开发商绕过限价、谋取高额利润的手段。很多楼盘精装加价，装修标准被夸大了，直接导致房屋权益纠纷和维权纠纷增多。”于小芬表示，在某种程度上，精装修房面临的真正困境不是技术和工艺的问题，而是开发商更多地把它看作是一种调整利润的“节奏”。设备”。

此外，合同签订难以执行，在缺乏标准的模糊领域存在诸多争议。杭州个体装修大师姜文明标据透露，他没有专业的设计方案，一般都是按照业主的口头描述进行施工。但是，这其中有很多歧义，双方的理解也会有偏差。装修完成后再整改后，双方很难有效确定成本和责任。

设立基金监管账户，实行第三方监管制度

房屋装修市场一片混乱，一些地方纠纷频发。，规范家装行业的健康发展。

东南大学法学院副教授顾大松建议，装修行业涉及建材、装配、施工等多个环节，不应只关注装修服务终端环节，而应统筹整个上下游产业。链条上，从原材料、加工厂、施工单位等多方面形成了联合监管力量，解决了维权监管无人问津的问题。宁波理工学院副教授李丹伟建议，要强化装修企业的质量监管责任，完善装修行业的征信机制。

郭力建议，实行第三方监管制度，设立资金监管账户，发展以个人为主体的工程监理行业，后期对装修公司更加克制。谭润清建议，主管部门或行业协会应牵头设立资金监管账户，研究制定合理的资金监管比例，待房屋装修完成并经双方签字确认后支付给装修公司。

完善合约设置，降低维权成本。业内人士建议，有关部门要研究出台装修合同的详细指引，特别是要制定是否分包、装修材料品牌认定、支付节点、装修进度、强制监督制度、质保金支付方式等重要条款。，以及违约责任。详细而详细的规定。加强对装修行业签订协议的规范管理，推广装修后支付方式，切实保护消费者权益。

精装房的困境需要系统化管理。业内人士认为，主管部门在住宅装修行业的监管作用，需要有完善的法律制度支持。目前，一些地方正在制定和完善相关政策。比如针对涉房投诉信访的症结，从去年开始，重庆市市场监管部门就从广告、围绕合同两个重点，探索落实九龙坡区在售房地产项目不利因素告知机制，住房投诉举报信访数量明显下降。

于小芬认为，开发商之所以能如此“肆无忌惮”，是因为楼花制度是“原罪”。目前，在中国房地产市场，楼花占比超过80，交付周期一般为2至3年，这为开发商“暗中操作”提供了空间。建议提高现有房屋的销售比例。同时，在土地流转完成后，应设置一定的施工装修时间节点，防止开发商提高周转率、抢工期，影响装修质量。

也有业内人士建议，打破以工长为核心的传统模式，建立家装行业人员认证制度，大力发展高品质现代装修。

专家提醒，基本遵循“按图施工，按图验收”的原则，可聘请第三方专业检测。如发现问题，业主可与开发商协商整改。开发商拒不整改的，可以向监管部门报告。抱怨。对于二手房的装修，尽量找专业的设计施工团队。施工前应邀请专业人员对房屋进行现场检查，并尽量在整个过程中拍照留痕。签订装修合同时，要对装修细节一一核对、标记，并在交尾款前一一进行验收。

（新华每日电讯报）