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2022-08-08 21:10:57

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英国似乎是一个特立独行的国家：世界上大多数国家都在马路右侧行驶，而英国在左侧；世界上大多数国家以公里为单位测量距离，英国以英里为单位；世界上大多数国家以公斤为单位衡量体重，而英国则以磅为单位

正文 | 《财经》特约撰稿人魏诚来自伦敦

编辑 |周浩

在英国生活了20多年，每年都在三个不同的中国内地之间来回穿梭，时而迷茫，时而迷茫——

一个是西历年，每年的公共假期、每月的发薪日、每周的工作安排等，都与公历相关联；

一个是中国的农历年，作为一个中国人，我一直在庆祝农历新年，也一直在关注其他中国传统节日；

一个是英国财政年度或纳税年度，每年政府的预算起止日期、重大经济政策的生效日期、年度报税截止日期等都与它相关。

这三年的开始和结束日期是完全不同的。

英国：一个热爱自己独特性的国家

财政年度，又称预算年度或纳税年度，是指一国预算编制和执行的有效起止期，通常为一年。世界上大多数国家的财政年度与公元年一致，即采用日历年制。例如，中国、法国、德国等国家的财政年度从每年公历的1月1日开始，到同年的12月31日结束。 ;一些国家的财政年度与日历年不一致，即采用日历年制。例如，英国的财政年度从公历每年的 4 月 6 日开始，到次年的 4 月 5 日结束，美国的财政年度从 4 月 5 日开始。每年公历10月1日至次年9月30日。

英国财政年度尤其令人困惑和困惑。在中国互联网上，有很多文章说英国财政年度从4月1日开始，到次年3月31日结束。这是真的，也是假的——英国有一个财政年度（也称为纳税年度）和一个财政年度，两者并不完全重叠.英国政府的财政年度从 4 月 6 日开始，到次年 4 月 5 日结束。这一年确实从公历的 4 月 1 日开始，到次年的 3 月 31 日结束。英国政府通常根据有限责任公司财政年度的开始日期制定新的公司税率和规则。比如说，他们的财政年度和财政年度是相同的，只有少数公司例外。

公历、农历、财年、财年……是不是扑朔迷离？

当然，英国人不会过中国的农历年，但不同的历年、财税年、会计年也困扰着英国企业。会计年度和公历年度的起止日期是统一的。

英国似乎是个爱特立独行的国家：世界上大多数国家的驾驶规则都是靠右行驶，而英国靠左行驶；世界上大多数国家以公里为单位测量距离，英国以英里为单位；国家以公斤为单位，英国以磅为单位……不胜枚举，但这种特立独行的做法给这些公司带来了很多不便，影响了他们的运营并增加了他们的负担，例如，不同的开始和结束会计年度、会计年度的日期和日历，给在海外有子公司的英国公司的会计和结算带来了很多不便。

他们终于无法忍受英国对一切事物的特殊迷恋。近日，代表英国各公司利益的英国商会表示，英国政府应改革财政或纳税年度的起止日期，使其与世界上大多数国家保持一致，这可以大大简化英国税收制度。

今年 8 月 16 日发布的一项调查发现，91% 的英国中小企业支持调整财政年度、财政年度和日历年的开始和结束日期的提议。该调查咨询了 500 家英国公司，其中 10 家营业收入较低百万英镑，超过3亿英镑。

委托进行该调查的会计师事务所 BDO 的税务合伙人 Paul Falvey 表示，英国纳税年度开始和结束的变化得到了英国所有类型的公司的支持，无论大小，这些改革特别有利给在海外设有子公司的英国公司。

法尔维说：“从长远来看，这项改革也将极大地便利税务局的工作。在全球大多数国家统一纳税年度的起止日期，不仅有助于纳税人报税，而且帮助 HMRC 核实在多个国家开展业务的公司或个人是否缴纳了正确的税款。”

Falvey 是对的，英国政府在该国也有一个独特的纳税年度或财政年度的开始和结束。我深知约会给公司、个人甚至我自己的工作带来的不便。

英国财政部的独立顾问税收简化办公室在 6 月表示，正在探索将纳税年度结束日期从 4 月 5 日更改为 3 月 31 日，或日历年结束日期，即 12 月 31 日的可能性。该办公室表示，将在今年夏天结束前公布其勘探结果。

这项由 BDO 委托进行的调查还发现，支持改革的公司一致认为，必须仔细规划向改革的过渡，并且所有相关方在财政或纳税年度日期有更长的时间来适应改革。但这些公司都表示，短期调整是改革的代价，这些改革将使英国的税收制度跟上 21 世纪的步伐。

历史上的笑话？

那么，英国怎么会有如此离奇混乱的财政年度和会计年度制度呢？

很长的故事。罗马共和国末期，凯撒在古埃及历法的基础上制定了儒略历，并在整个罗马实行，但儒略历与实际的太阳年有偏差。 1582年，教皇格列高利十三世根据天文学家的意见实施了改革。日历，称为公历，或公历。

公历后来被意大利、西班牙、葡萄牙和当时的波兰立陶宛联邦采用，但大英帝国直到1752年才采用公历，当时大英帝国的历法已经偏离其他欧洲国家11天。

根据旧大英帝国历法，公历3月25日是大英帝国新年的第一天，也是英国纳税年度的开始。在大英帝国采用公历的 1752 年，为了确保不损失收入，大英帝国财政部决定从 1752 年 3 月 25 日开始的纳税年度将采用通常的长度（365 天），因此它将于 4 月 4 日结束，下一个纳税年度将从 4 月 5 日开始。

对于大英帝国来说，这个改历的过程一直很好，直到1800年。今年，麻烦又来了：在儒略历中，1800年是闰年，但在公历中，1800年不是闰年。开始日期从 4 月 5 日移至 4 月 6 日，从那时起直到今天，英国税收或财政年度的开始日期为 4 月 6 日。

但近年来，英国一直在呼吁政府统一纳税年度、财政年度和日历年度。近几个月来，包括英格兰和威尔士特许会计师协会和特许税务协会在内的专业团体一直在敦促政府考虑将财政年度结束日期改为 3 月 31 日或 12 月 31 日。

英格兰和威尔士特许会计师协会高级政策顾问安妮塔·蒙蒂斯在英国媒体上撰文称，21 世纪的英国公司不应继续为大英帝国历史上存在缺陷的安排而付出如此高昂的代价。

在这篇题为“为什么英国纳税年度不从 1 月 1 日开始？”的文章中”文章中写道：“个人和企业一直在进行跨境交易，但处理不统一的税收管辖区是不必要的麻烦。因此，增加的复杂性意味着更长的时间、更多和更高的合规成本。 "

蒙特斯说，新冠疫情时期正是做出这种利国利民的调整的时候。

新年伊始，财务报税？

“小心”以避免增加企业的成本和管理负担。

BDO税务合伙人法尔维表示，为了过渡到新的财政年度，可能需要一年的过渡期，因为今年比其他年份短了三个月零五天，个别公司的税务问题可能需要加快处理。

在评估调整财政年度开始日期的可能性时，税收简化办公室表示将考虑调整对国库、税收差距和合规性的影响，特别是所得税、员工扣除、国民保险缴款、资本利得税和继承税。

财政部发言人表示，这次是由简化税制办公室自己发起的评估。

“一旦减税办公室出具评估报告，我们将考虑他们的评估。减税办公室向政府提供独立建议，但税收政策的决定权由政府决定。”

至于英国财政年度应该从 4 月 1 日开始，还是从 1 月 1 日开始？对于英国税务简化办公室正在考虑调整的两个选项，Monteith 的建议直截了当：随它去吧，选择 1 月 1 日