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2022-07-15 14:34:24

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“我没想到会这么快。”手里拿着营业执照的杨云怡激动得无法掩饰她的神秘感。“听朋友说，办营业执照很麻烦，花了好长时间去了好几个部门，抱着试一试的心态来到政府服务中心，没想到办好了!”在国外工作多年的杨云怡(音译)计划今年春节后开一家自己的店。市政府服务中心便捷高效的服务让他感触颇深。

近年来，市政务服务中心积极改进程序、缩短环节、缩短时间，推进规范化，不断提高行政审批效率，营造一流的政务服务环境，朝着“最多让人民办一次”的目标稳步前进。

一个窗口验收:一个密封管审批

2017年，市政务服务中心等全市9个县(市、区)、乐山高新区政务服务中心全面实行行政审批“一窗受理”，除市中区、嘉江县实行行政许可权相对集中改革外。

这种创新模式将以往的“分散服务”转变为“综合服务”，大大减少了服务窗口的数量，让人们在前往政府服务中心办理事务时不再感到困惑。

“说实话，过去我去政府服务中心，总觉得有点像去菜市场。每个单元都在窗口摆摊。我们不得不查看证书旁边的窗口。市民刘建华有多年的“跑审批”经验，他说，自实行“一个窗口受理”以来，方便、规范多了。

“在‘一窗口’之后，综合窗口取代了以前的审批部门窗口。Windows从22个减少到7个，醒目直观。人们可以立即找到他们需要的Windows。“一窗口处理”已经从“多次搜索多次访问”变成了“只进入一个窗口就完成所有事情”。市政务服务中心政策法规科科长郭丽华表示，“一窗受理”不仅仅是窗口数量的减少，更是服务指南的“瘦身”，让群众一眼就能看到所需的申请材料。集中清理后，市级行政审批事项从23项增加到23项零调整项目减少到191项，申请材料减少到1551项，减少448项，减少率达到。市级相关部门核发证书由92件减少至11件，减让率为88件。”

“一窗受理”既是服务便捷的体现，也是监管力度的加强。

过去由市政务服务中心的市行政审批部门负责行政审批文件的接收、审批和发放，难以对审批流程和服务态度进行有效监督，也为权力寻租留下了空间。

“一窗受理”，让原来的行政审批部门转后台审批、办证，由市政务服务中心控制“两端”，把劳动群众和审批部门隔离开来，真正意义上实现了收办分离。只要申请材料齐全，符合法律规定，门窗配件齐全，部门齐全，申请群众在市政务服务中心与审批、审批部门与审批部门之间实行“内环”，有效避免了人群在审批业务中可能发生的“肠梗阻”，减少权力寻租空间，营造公平公正的政务服务环境。

据悉，自“一窗受理”运行以来，截至目前，我市政府服务中心共受理群众件1万件，日常件，在法定时限内为实际办理速度。

代理机制:加快重大项目建设

猫猫冲进双线(S104)公路建设工程，是乐山大佛景区定性扩建的重要工程之一，竣工后不仅可以缓解景区交通压力，对保护乐山大佛，实施整体规划，完善景区基础设施，解决景区内现有居民进出发挥重要作用。

陈灿华作为负责办理项目前期手续的工作人员，深知自己的职责对项目的建设意义重大。“由于市政务服务中心的重大项目代理机制，项目各项手续审批顺利。”陈灿华说，他在乐山办理项目前期手续时还是个“新手”，但这并没有给手续带来太大的阻碍和延误。“机器代理该制度允许项目享受“特殊人员服务”。市政务服务中心有专人与我们联系，我们也有专人帮我们关注审批到哪里去了，哪个环节来了。良好的沟通和服务加快了项目的建设。”

为确保重大项目顺利导航，提高行政审批项目报批速度，市政务服务中心充分发挥综合协调优势，建立规章制度，明确责任和效果，稳步开展重大投资项目行政审批代理服务。中心小组按照“谁批准谁指导”的原则，组建了230名代理团队。“这230人都是政府各部门的审批人员。他们的工作很熟练，如果有什么不懂的地方，人们可以向他们咨询。联合审计委员会派出机构科科长周安德向记者介绍，派出机构机制有效解决了以往往往制约项目行政审批快速推进的“跨部门、跨级别”协调困难等突出问题，对重大项目特别是“挂图运营”项目的快速审批、提前启动起到了积极推动作用。

据悉，2017年，我市通过投资项目网好顺佳批监管平台受理投资项目2447个，完成审批事项6435项，涉及投资金额1亿元。实施重大代理服务项目108项，投资1995亿元。

市民讲堂:教会为大众服务

1月11日下午，市政务服务中心“市民大厅7号”研讨会如期举行，市公安局出入境管理团队、市住房公积金管理中心业务骨干热情开始拉开“市民大厅”今年便捷服务咨询培训的序幕，吸引了全市各部门、企业和市民近100人。

“如何办理入境证件及相关手续?”“提取公积金应该提供哪些程序?”……课堂上，围绕群众办案过程中最常见的问题，演讲者当场澄清疑点，结合具体事例详细讲解，在场的人认真学习、记录，全班同学的好评率达到100。

为了有效提高群众办理物资的“一次性通过率”，实现群众办理“最跑”去年9月底，市政务服务中心正式举办“市民讲堂”，作为“教会办事”的又一个重要互动平台。

“公民讲堂”不搞浮华，从与群众生产生活密切相关的服务项目中精心挑选选题，每月初确定，并提前向群众公布，让群众根据需要选择参加。市政务服务中心根据讲座内容，精心安排长期从事审批和公共服务的窗口单位业务骨干担任讲者，提前做好讲座准备，开展模拟试讲，力求做到通俗易懂、不办手续。

课堂上，演讲者结合办案过程中最常见的问题，通过真实的办案案例进行讲解，坚持理论与实际操作相结合，便于办案群众理解和掌握。报告厅还增加了互动环节，现场人群提问，演讲人逐一回答，专人指导。同时，市政务服务中心将对每一届“公民讲座”全程进行视频制作，精细化后的视频将在政府政务服务大厅同步向公众发布。将线下课堂扩展到线上课堂，扩大报告厅的辐射区域，让更多的人学到相关知识，把事情做清楚。

从行政审批到公共便利服务;从建设项目投资、工商登记，到个人保险报销、住房公积金提取等，迄今为止，“市民大厅”已成立7个，累计邀请到25个市级行政审批、公共服务部门业务骨干现场教学，累计邀请到1000多名企业主，群众提供现场指导和咨询服务。

接下来，市政府政务服务中心将于每周四14:30在五楼会议室设立面向企业主和群众的“公民讲堂”。同时，根据企业、群众想要了解的服务项目，采取“点单”模式，通过官方微博、大厅、网站和互动平台，咨询，确定讲座主题，加强讲座的针对性和吸引力，提高群众参与度，为群众提供更贴心的全方位优质政府服务。

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乐山。