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2022-06-30 09:30:01
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一鸣惊人!南京出租车全天双份收费，网约车发布具体标准......
南京网络预约出租车
暂行管理办法解释
我市从事网约车业务的平台公司和司机应遵守哪些规定和行为规范?
网约车平台公司除了提供信息匹配服务外，还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、确定收入分配、实施司机管理和服务评价等。因此，他们实际上承担了运营商的责任。出租车预订根据《南京市网约车管理暂行办法》规定，在珠海运营网约车平台公司，应保证运营安全，维护乘客合法权益，并应遵守以下规定:保障服务车辆具有合法经营资格，线上服务车辆和线下实际服务协议;司机应当具有合法经营资格，线上提供服务的司机应当与线下实际提供服务的司机保持一致;制定服务质量标准，建立并实施服务评价制度，24小时旅客咨询、失物搜寻、确保车辆卫星定位设备的正常使用，卫星定位设备的相关数据应按要求直接接入市交通管理部门监管平台;设备出现故障的车辆应及时修复，正常运行后才能继续提供网约车服务。网约车应当在许可经营范围内从事经营活动。经营区域超出许可经营区域的，起点和终点的一端应在许可经营区域内。车辆处于载客状态时，不得向驾驶员发布其他预约业务信息;按照国家规定向市交通管理机构报告车辆和驾驶员的相关信息;对驾驶员进行有关法律法规、职业道德、服务规范、按照国家规定公开计数和定价方法，并通过计量检定;车身应当有统一规范的标识，外观和标识与游览车有明显区别;确保提供服务的网约车具有与营运车辆相关的保险旅客购买承运人责任保险。服务过程中发生安全事故，公司应承担提前赔偿责任，不得以任何形式将运输服务风险转嫁给乘客和司机;法律、法规、规章的其他规定。
本市从事网约车服务的司机，应当遵守有关道路交通安全和治安管理的法律、法规和相关运营服务标准，并遵守下列规定:持网约车运输证明、网约车司机证明;按承诺在约定地点提供预约服务;不得中途弃客或者故意绕行;不得对投诉、投诉服务质量或者对服务评价不理想的旅客进行报复;按规定收费，主动向旅客提供市内票务单;按要求使用礼貌用语，保持车厢整洁。此外，网约车不允许巡游和招揽乘客。不得在本市机场、火车站、公交客运站设立统一的邮轮调度服务站或者实施排队招揽旅客的场所，不得遵守本市关于出租车运营站管理的规定。不得驾驶未取得网约车运输牌照或租赁客运资格的车辆从事相关客运服务，不得通过未取得营业执照的网络服务平台提供运营服务。
文件发布后，如何进一步加强客运市场监管?
净化客运市场环境，维护经营者和旅客合法权益，是交通运输部门的重要职责。两份文件下发后，我市交通执法机构将一如既往地保持对违法经营的高压打击，重点打击违法经营车辆、有牌照出租车和年龄位移轴距等明显不符合我市文件规定的硬件标准的车辆;提高出租车行业从业人员的规范服务、优质服务意识;大力改善机场、火车站、景区、轨道交通站点等人流密集地区的市场秩序。同时，根据相关法律、法规和规章，向网约车平台公司宣传落实政策，提出管理要求，明确管理职责和时限。网约车平台企业也应主动退出符合规定条件的车辆和人员应当按照规定建立和实施服务评价制度和24小时旅客咨询、失物寻访、投诉处理制度。如果市民在乘车过程中对服务质量有异议，可以直接向车辆所在平台公司投诉。市交通管理部门将定期向社会公布网约车平台公司服务质量评估结果。
《南京市人民政府关于深化出租车行业改革的实施意见》的主要内容
《意见》分为总体要求和主要措施两部分。要保障旅客出行安全，维护人民群众合法权益，构建邮轮、网约车公平竞争、多方协同发展的新型出租车客运市场体系，规范和完善行业管理，改革和创新运行机制。改革目标是更好地为人们提供安全、方便、舒适、多样化的个性化旅游服务。
1. 深化邮轮改革有七个方面:
一是科学定位出租车服务。“出租车是城市综合交通系统的重要组成部分，是城市公共交通的补充，为公众提供个性化的交通服务。”
二是对巡航车辆的大小实施动态监测和调整。“建立动态监测调整机制，综合考虑公众多样化出行需求、公共交通发展程度、邮轮车辆利用率及其在城市综合交通系统中的比重，科学调控邮轮车辆规模。”
三是邮轮定价由原来的政府定价改为政府指导价。综合考虑市场供求、运营成本、交通条件、服务质量、居民和司机收入水平等因素，制定并及时调整运价水平和结构，建立动态价格调整机制。推动实施全天、全程双收费和高峰时段差异化定价政策。逐步实现市场调节，充分发挥价格杠杆作用。”
第四，明确经营权的期限。“新型巡航车辆的经营权期限为7年，经营主体不得变更。”
五是稳步推进同城一体化运行，“推进江宁、江北、丽水、高淳等”区域出租车改革，加快江宁等游览车区域运营市场与主城的一体化进程，有条件可与主城开放运营区域，实行同城同价。
六是完善经营者与驾驶员的利益分配机制，“构建邮轮经营者与驾驶员共享经营利益和风险的商业模式”。在明确操作人员和驾驶员的责任和权利的基础上，操作人员可以自行决定操作方式。
七是加快融合创新发展，“邮轮车辆运营商可申请将邮轮车辆转化为网约车，现有高端邮轮车辆可直接转化为网约车。”
2. 规范网上预约出租车的发展有四个方面的内容:
一是网约车运力发挥市场资源配置作用。网约车按照错位发展、差异化经营的原则，发挥市场资源配置的作用，满足大众多样化、个性化的出行服务需求。交通部门将通过发布监测报告和警报来指导他们，政府将在必要时采取控制措施。”
二是网约车车费的市场监管。“网约车票价实行市场调节价，定价结构、定价方法、定价标准按照有关规定向社会公开，明码标价，接受社会监督。”
三是明确准入条件。“网约车平台公司、车辆和司机应符合国家、省、市相关条件。”
第四，“网约车平台公司应与司机签订各种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。”
《南京市网络预约出租车管理暂行办法》的主要内容
《办法》共6章28条，从经营条件、经营行为、监督检查、法律责任等方面对网约车的经营和服务活动进行规范。主要内容如下:
1. 网约车票价定价机制
网上购车的运价是由市场调节的。
本规定符合《网上预约出租车业务服务管理暂行办法》(令20号)。交通部等七部委60号)(以下简称七部委令)。
2. 对网约车运营商的规定一个
网上购车平台公司申请在本市从事网上购车业务，应当符合国家有关规定，非本市登记的企业法人应当在本市设立分支机构;具备线上线下服务能力，有保证服务的营业场所、培训教育设施和相应数量的工程技术人员，投诉处理及营运管理服务。
3.从事网约车业务的车辆条件
为保护乘客人身财产安全，便于执法和司法机关收集证据，参考相关城市如北京、上海、广州、杭州，结合我市对机动车不限行、在我市从事网络经营的汽车运行车辆的现状，除对外应符合七部委规定的交通条件外，还应向市公安机关交通管理部门首次登记预约客运出租;新能源汽车轴距在2650mm以上，纯电动汽车行驶里程在150km以上的，燃油车辆轴距达到2700mm以上，发动机功率达到100kw以上;配备ABS制动防抱死系统和车身电子稳定控制系统等安全配置;安装具有行车记录功能的固定车辆卫星定位装置、具有车辆图像记录功能的装置和紧急报警装置。
为了方便市民更好的识别网约车，规定网约车的车身要有统一的标准标识，外观和标识要与游览车有明显的区别。
4. 关于过渡期的确立
2011年1月对汽车服务网络中已经在本市行政辖区内,第二至四车辆符合本条例第七条的规定要求,和应用程序从最初登记在不到三年的城市的机动车驾驶证日期七乘用车后,可以在6个月内的日期执行这个方法适用于处理汽车运输网络。
5. 更改车辆性质及认证
从事网上购车业务的车辆，由市交通管理部门会同市公安机关交通管理部门办理审查。符合条件的，由公安机关交通管理部门办理车辆使用性质的初次登记或者变更登记。车辆登记完成后，拟从事网约车业务的网约车平台公司应当按照有关规定向市交通运输行政主管部门申请网约车运输证书。
该规定是对七部委令的细化，增强了可操作性。
6. 网约车司机条件
为确保本市所有从事网络服务的约车司机纳入本市公安部门管制系统，防止可能发生的约车司机违法犯罪和本市约车司机从事网络服务的规定，除应符合七部委规定的条件外，还应具有本市户籍或本市户籍，并无涉毒记录。
7. 取消网约车车辆证、司机证
为明确网约车车辆及驾驶人退出机制，在七部委制定的基础上，新设网约车车辆识别及驾驶人证件注销规定:公安机关交通管理部门应及时向市交通管理登记部门提供变更网约车登记及合法报废情况的信息。网约车平台公司应当定期对登记的网约车进行核查，对不符合规定条件的网约车进行清理;符合法律、法规规定的注销情况的，由市交通运输主管部门依法注销网约车运输证件。网约车平台公司应当定期对其登记的司机进行审查;符合法律、法规规定的注销情节的，由市交通运输行政主管部门依法注销网约车司机执照。
两个文件实施后的工作安排
1. 《实施意见》和《管理办法》实施后，市交通行政主管部门具体负责网约车的日常监管工作。从2月3日起，受理网上预约出租车营业执照申请。操作人员和从业人员可关注南京市交通局()、南京市客运交通管理办公室()网站了解许可证资格、手续和考试大纲。
市民如想取得驾照，可携带相关材料到南京市客运交通管理处职业资格管理中心登记(地址:(玄武区太平门街2-1号)，或通过南京市客运交通管理办公室申请登记。
2. 两级城市交通管理机构在接受牌照的同时，将继续加强对行业服务质量的监督管理，维护客运市场秩序。依托网络技术手段，构建出租车行业监管平台，挖掘、利用和发展出租车大数据，加强行业监管手段，提高行业监管和决策效率。
对包括运营商、试点、违法不诚实行为等信息的行业管理，经过收集、整理，纳入国家信用信息共享平台、企业信用信息公示系统和市场主体信息监管平台，并建立出租车运营商、试点“黑名单”制度，定期发布行业服务质量评估。
3.两份文件实施后，市交通运输行政主管部门将督促网约车平台对违规、不合规车辆和司机进行筛查、返还，对不符合《管理办法》规定条件，仍通过网约车平台非法经营的车辆进行清理返还。市区两级云政管理机构将按照《江苏省南京市公共客运道路运输管理条例》、《网上预约出租车服务管理暂行办法》(20)60号交通部制定相关法律法规予以处罚，同时，网络平台约车公司将承担相应的法律责任。
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