甘肃工商注册核准

甘肃工商注册核准：深化改革优化营商环境的新实践

近年来，甘肃省以深化“放管服”改革为主线，持续优化营商环境，推动工商注册核准流程的规范化、便利化与高效化。作为西北地区经济发展的重要引擎，甘肃通过政策创新、技术赋能和服务升级，不断降低市场主体准入门槛，激发市场活力，为区域经济高质量发展注入新动能。

一、政策引领：构建工商注册核准新机制

甘肃省立足国家“放管服”改革总体部署，结合省情实际，推出一系列工商注册核准制度改革措施。一方面，全面落实“多证合一”“证照分离”改革，将涉企证照事项整合至营业执照，减少企业重复提交材料的负担。例如，通过“一表申请、一窗受理、信息共享”模式，企业开办所需材料精简60%以上，办理时限压缩至3个工作日内。另一方面，甘肃率先在西北地区实施市场主体登记“跨省通办”“省内通办”，打破地域限制，实现异地申请、属地审核、就近取证，有效解决企业跨区域经营难题。

在政策创新层面，甘肃针对小微企业、个体工商户推出“容缺受理”机制。对于非关键性材料缺失的情况，允许企业先行提交承诺书，后续补交材料，有效避免因材料瑕疵导致的反复跑腿问题。同时，针对乡村振兴战略需求，甘肃开辟涉农企业注册“绿色通道”，简化农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的登记流程，助力乡村产业振兴。

二、技术赋能：打造智慧化注册服务体系

甘肃省以数字化改革为抓手，全面推行“全程电子化”工商注册服务。依托“甘肃省企业开办一网通办服务平台”，企业可通过PC端、手机APP、自助终端等渠道完成名称自主申报、资料提交、电子签名等全流程操作。平台整合市场监管、税务、社保、银行等部门数据，实现企业注册、印章刻制、发票申领、社保登记等事项“一网通办”。据统计，全省企业开办全程电子化率已达 %，平均办理时间缩短至 天。

区块链技术的应用成为甘肃工商注册的亮点。2025年起，甘肃省市场监管局联合相关部门搭建“企业电子证照区块链平台”，将营业执照、许可证等信息上链存储，实现证照信息跨部门实时核验。这不仅杜绝了虚假证照风险，更使企业在办理后续审批事项时无需重复提交纸质材料。目前，全省已有超20万家企业完成区块链电子证照备案，涉及建筑、餐饮、物流等30余个行业。

三、服务升级：营造亲商便企新生态

在硬件设施建设方面，甘肃全面升级各级政务服务中心，设立标准化企业开办专窗，配备智能导办机器人、自助服务终端等设备。兰州新区试点运行的“24小时商事登记自助服务区”，可提供营业执照自助打印、政策查询、视频帮办等服务，实现政务服务“不打烊”。同时，全省建立“帮办代办”队伍，为老年人、残障人士等特殊群体提供上门服务，确保工商注册服务的普惠性。

在制度保障层面，甘肃建立市场主体登记“负面清单”管理制度，明确禁止和限制登记的行业领域，其余领域均实行“非禁即入”。市场监管部门与司法系统建立信息互通机制，对失信被执行人实施联合惩戒，维护市场秩序。甘肃定期开展企业回访调研，收集注册流程中的痛点问题。2025年针对企业反馈的“经营范围表述难”问题，推出“经营范围标准化勾选系统”，将原本需要手动填写的经营范围简化为菜单式勾选，填报效率提升70%。

四、改革成效与未来展望

经过持续改革，甘肃市场主体呈现“量质齐升”态势。2025年底，全省实有市场主体突破230万户，较改革前增长42%，其中新经济、新业态企业占比提升至18%。兰州市跻身全国营商环境进步最快城市前十，张掖、酒泉等地形成特色产业集聚效应。世界银行《中国营商环境报告》显示，甘肃在企业开办指标上的得分较五年前提高31个百分点。

面向未来，甘肃计划从三方面深化工商注册改革：一是推进“智能审批”系统建设，探索营业执照“秒批秒办”；二是扩大电子营业执照应用场景，使其成为企业网络身份认证的核心载体；三是加强甘陕青宁区域协同，共建西北地区市场主体登记一体化平台。随着“数字政府”建设的深入推进，甘肃正朝着“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境目标稳步迈进。

通过系统性、集成化的改革创新，甘肃工商注册核准已从传统的行政审批向现代公共服务转型，成为优化营商环境的缩影。这种以市场主体需求为导向的改革实践，不仅释放了市场活力，更彰显了甘肃在新时代推进治理能力现代化的坚定决心。