通用航空公司的注册流程

通用航空公司注册流程详解

通用航空（General Aviation）是指除公共航空运输（定期航班）和军事航空活动之外的所有民用航空活动，包括私人飞行、空中游览、农林喷洒、航拍摄影、应急救援等。在中国，通用航空公司的设立需遵循严格的法规和审批程序，以确保航空安全和行业规范化发展。以下为通用航空公司注册的核心流程及关键要点：

一、法律依据与前期准备

1. 法规框架
   中国通用航空公司的注册主要依据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空经营许可管理规定》（CCAR-290部）以及民航局发布的《通用航空经营许可与运行许可联合审定工作程序》。2025年修订的《通用航空经营许可管理办法》进一步简化了部分审批流程，但安全要求仍为核心。

2. 确定经营范围
   根据业务需求选择经营项目，如甲类（载客类）、乙类（作业类）或丙类（培训类）。不同类别对注册资本、航空器和人员资质要求不同。

3. 筹建可行性分析
   需提交包括市场需求分析、财务计划、基地机场协议、航空器购置或租赁方案等内容的筹建报告。

二、注册核心条件

1. 注册资本要求

   • 甲类（载客）：注册资本不低于5000万元人民币；
   • 乙类（作业）：注册资本不低于2000万元；
   • 丙类（培训）：注册资本不低于1000万元。

2. 专业人员资质

   • 至少配备2名持有商用驾驶员执照的飞行员；
   • 维修人员需持有航空器维修执照；
   • 签派、安全管理人员需通过民航局资质考核。

3. 航空器与设施

   • 自有或租赁至少2架符合适航标准的航空器；
   • 需与基地机场签订长期使用协议，且机场设施满足运行需求。

三、注册流程分步指南

第一步：筹建申请

• 向民航地区管理局提交筹建申请材料，包括：
  • 筹建申请书；
  • 公司章程及股东协议；
  • 可行性研究报告；
  • 专业人员资质证明。
• 审批时限：20个工作日内完成初审，符合条件的颁发《筹建认可通知书》。

第二步：申请经营许可证
完成筹建后，需在6个月内向民航局提交以下材料：

• 《通用航空经营许可申请书》；
• 企业法人营业执照（需包含“通用航空”经营范围）；
• 验资报告（证明注册资本实缴）；
• 航空器所有权或租赁证明；
• 基地机场使用协议；
• 航空器保险合同；
• 安全管理手册、运行手册等文件。
• 审批时限：民航局在30个工作日内完成审查，通过后颁发《通用航空经营许可证》。

第三步：运行合格审定
取得经营许可证后，需通过民航局的运行合格审定（CCAR-91部或CCAR-135部），包括：

• 文件审查：提交运行手册、应急计划等；
• 演示验证：实际飞行操作考核；
• 颁发《运行合格证》和《运行规范》。

第四步：工商与税务登记

• 持经营许可证向市场监管部门完成工商登记；
• 办理税务登记、社会保险登记及银行开户。

四、关键材料清单

1. 公司法定代表人身份证明及简历；
2. 航空器适航证、国籍登记证；
3. 飞行签派员、维修人员聘用合同及资质证明；
4. 航空器三证（适航证、电台执照、国籍登记证）；
5. 安全管理系统（SMS）建设方案；
6. 基地机场保障能力评估报告。

五、审批流程与时间

• 筹建阶段：约1-2个月；
• 经营许可申请：2-3个月；
• 运行审定：3-6个月（视企业准备情况）；
• 全流程总时长：通常需8-12个月，复杂项目可能延长至18个月。

六、注意事项

1. 法规动态关注：民航局政策常有调整，需定期查询《民航局通用航空管理系统》获取最新要求。
2. 专业咨询：建议委托航空法务顾问或咨询公司协助材料准备，避免因程序疏漏导致延误。
3. 安全优先：所有手册和流程需体现“安全第一”原则，民航局对此类文件审核尤为严格。

通用航空公司的注册是一项系统化工程，涉及法规合规、资源整合与专业能力验证。企业需在筹建初期明确战略定位，精准匹配资质要求，并建立完善的安全管理体系。随着中国低空空域改革的推进，通用航空市场潜力巨大，但成功入局的前提是严格遵循注册流程，筑牢安全运营根基。