江苏工商注册制度是什么

江苏省工商注册制度解析

一、制度概述 江苏省工商注册制度是根据《公司法》《市场主体登记管理条例》等法律法规建立的规范化市场准入体系，旨在为各类市场主体提供统一、便捷的登记服务。该制度通过简化审批流程、优化服务模式，持续推动营商环境改善，自2014年商事制度改革以来已形成具有江苏特色的注册登记体系。

二、核心改革措施 （一）证照分离改革 全省推行"多证合一"制度，将社保登记、公章刻制等20余项备案事项整合至营业执照，实现"一照一码"应用。2025年新增整合电子印章备案等5项涉企事项，证照整合度位居全国前列。

（二）全程电子化登记

1. 企业开办"一网通办"：通过江苏政务服务网企业开办专区，实现名称申报、设立登记、税务登记等环节全程网办，审批时限压缩至 个工作日。
2. 电子营业执照应用：全省电子营业执照下载率达98%，在银行开户、项目投标等场景实现"无纸化"应用。

（三）名称自主申报 取消企业名称预先核准，推行名称自主申报制度。申请人通过"江苏省企业名称自主申报系统"实时查重，系统即时反馈结果，有效解决"起名难"问题。

（四）住所（经营场所）改革 推行住所信息申报承诺制，允许"一照多址""集群注册"。南京、苏州等地试点住所标准化登记，建立智能地址库，实现不动产登记信息联网核验。

三、注册登记流程 （一）主体类型选择 提供公司制企业、个人独资企业、个体工商户等11种市场主体类型选择，其中有限责任公司占比达67%，为最常用组织形式。

（二）办理流程

1. 名称申报：通过自主申报系统确定企业名称，保留期30天
2. 材料准备：包括公司章程、股东决议、经营场所证明等
3. 在线申报：通过"全链通"平台提交电子材料
4. 实名认证：股东、高管通过"登记注册身份验证"APP完成生物识别认证
5. 执照领取：可选择邮寄或窗口领取，电子执照即时发放

（三）材料清单 必备材料包括：设立登记申请书、公司章程、股东身份证明、住所使用证明、法定代表人任职文件等。外资企业需额外提交商务部门备案回执。

四、特殊政策支持 （一）自贸试验区创新 苏州、南京、连云港自贸片区内试点"证照联办"改革，对食品经营等31项许可事项实行"一次申报、并联审批"，审批时限缩短60%。

（二）小微企业扶持 推行"个转企" 服务，个体工商户转型为企业可保留统一社会信用代码，原有行政许可延续有效。全省每年完成"个转企"超2万户。

（三）长三角一体化服务 建立沪苏浙皖四地登记档案互联互查机制，实现异地调档"零跑动"。南京与上海开通"跨省通办"专窗，企业迁移办理时限由20天缩短至3天。

五、后续监管机制 （一）年报公示制度 企业需每年1-6月通过国家企业信用信息公示系统报送年报，未按时公示将列入经营异常名录。2025年度全省企业年报率达 %。

（二）双随机抽查 市场监管部门按3%-5%比例随机抽取检查对象，重点核查注册资本实缴、经营场所真实性等事项。对守信企业实行"无事不扰"监管。

（三）信用修复机制 建立行政处罚信息信用修复通道，企业履行法定义务后可通过"信用江苏"网站申请修复，最短公示期缩短至3个月。

六、注意事项

1. 经营范围规范化：需参照《国民经济行业分类》选择条目，禁止使用"等"字概括
2. 注册资本实缴：除27类金融企业外，普通公司实行认缴制，但需在章程约定出资期限
3. 印章备案要求：公章、财务章等需在公安指定机构刻制，30日内完成备案
4. 税务衔接：领取执照后30日内需办理税务登记，电子税务局可同步完成税种核定

江苏省通过持续深化商事制度改革，已将企业开办平均耗时压缩至2个工作日，全程网办率突破90%。2025年6月，全省实有市场主体达1416万户，较改革前增长158%，制度创新成效显著。市场主体可通过"江苏市场监管"微信公众号获取最新政策解读和在线咨询服务。