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2025-06-13 08:42:14
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改革开放的 推动扬州广陵成为长江经济带上的投资热土,这里日均诞生20家市场主体,其中个体工商户占比超六成。在商事制度改革持续深化的背景下,广陵区市场监督管理局立足"仙居"行政服务品牌,构建了个体工商户发展的生态闭环。这个兼具历史底蕴与现代活力的城市场域,正以创新服务模式重塑市场主体培育机制。
广陵区通过构建"三免两减"政策体系,为个体创业扫清制度障碍。"即办即营"制度改革让个体户设立登记压缩至 个工作日,刻章备案、税务登记等12项关联事项实现并联办理。在仙居行政服务中心,自助申报终端、AI智能审批系统等数字化工具将材料准备时长缩短60%,全程电子化率达98%。针对民宿、文创等新兴产业,实行"标准备件+个性承诺"的备案制改革,创业者仅需在线签署《合规经营承诺书》即可完成准入登记。
融资渠道的创新突破更具前瞻价值。广陵农商行联合市监部门开发"个商贷"专属产品,依托智慧市监系统的大数据画像,实现信用评估、线上放款30分钟办结。某非遗工坊主通过"商标权质押+政府贴息"组合政策,获得80万元启动资金,典型案例入选全省优化营商环境十佳创新举措。
仙居行政服务中心首创"云帮办"服务体系,将注册登记、行业许可等78项服务整合为15个"一件事"套餐。创业者通过政务APP上传材料,系统自动生成公司章程、股权结构等法律文书,后台专员提供24小时智能核验服务。全国首个"市场主体健康度诊断平台"运用算法模型,从纳税信用、用工数据等维度为个体户生成经营建议报告。
"企业驿站"概念的落地彰显服务温度。在广陵路、东关街等商业集聚区,8个标准化服务站覆盖"十五分钟政务服务圈"。专职帮办员每月提供上门政策辅导,针对食品经营许可等高频事项制作"白话版"申报指南。流动服务车巡回于乡镇市集,通过移动终端现场办理变更登记,将政务服务的触角延伸至街头巷尾。
广陵市监局牵头建立"个转企"培育库,通过大数据分析锁定成长型企业。对于年营收超200万元的个体工商户,专业团队提供财务规范、品牌建设等转型升级辅导。箱包产业集群试点"联营体"登记模式,允许20家作坊共用生产资质和区域商标,通过资源整合实现规模化发展。
政银企协同机制释放乘数效应。政府补贴、金融授信与电商平台资源形成三位一体支持体系,创业孵化基地为初创者提供三年免租工位。在广陵,80%的新设个体户选择入驻行业协会组建的商业联盟,享受集中采购、联合营销等增值服务,市场主体存活周期较周边区域延长15个月。
在长三角一体化战略背景下,广陵区通过行政服务的供给侧改革,构建起个体经济高质量发展的政策矩阵。从"放管服"改革深化到数字政务创新,从单一准入便利到全生命周期服务,这种制度创新的底层逻辑在于将市场主体获得感作为改革成效的检验标准。当政务服务从管理本位转向服务本位,城市的创业基因必将焕发更强劲的生命力。
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