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2022-05-31 16:28:23
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内容摘要：四川省采用“互联网+代理记账”模式，杜绝草根扶贫资金“跑漏”现象新华网成都11月8日电(吴晓)随着扶贫工作的深入，农村集体经济正在逐步成长。然而，由于基层财政实力薄弱，扶贫资金管理...

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四川省采用“互联网+代理记账”模式，杜绝草根扶贫资金“跑漏”现象

新华网成都11月8日电(吴晓)随着扶贫工作的深入，农村集体经济正在逐步成长。然而，由于基层财政实力薄弱，扶贫资金管理不规范，“跑漏”问题已逐渐成为阻碍脱贫“最后一公里”之路的绊脚石。四川省财政厅在乡镇开展“互联网+精准扶贫机构记账”试点工作，为基层财政明确“清账”。

日前，甘孜州理塘县召开了“互联网+精准扶贫代理记账”工作推进现场会议。会议通过分析典型案例和经验，总结甘孜州推行“互联网+精准扶贫机构簿记”以来乡镇财务管理工作取得的成效，分析存在的问题和下一步工作的安排，对本年度最后两个月财务工作的部署。

据了解，“互联网+精准扶贫代理记账”的管理模式将扶贫资金导入云平台，资金账户到统一平台进行代理记账，将结果运用到村民群众中，解决资金管理薄弱的问题，强破解人员不专业、会计核算不规范、会计核算、审计不及时、资金不够和不透明等。2017年7月，甘孜州道府县在全省首批村级“互联网+精准扶贫机构代理记账”试点中，在试点经验的基础上，甘孜州率先在所有行政村全面实施代理记账。

理塘县财务局工作人员使用网银支付资金。新华社/吴小

账单来自哪里?为了摸清村级资产“家庭底层”，为“互联网+精准扶贫机构记账”的实施提供数据依据，今年年初，甘孜州采取了政府收购的方式，聘请第三方机构对村级“三资产”(资金、资源、资产)底层进行调查。

“这是甘孜成立以来首次对村级资产进行全面清查。”甘子州财政局党委书记、局长温建国表示，此次盘存行动彻底解决了基层村级资产不清、不知名的问题，在摸清基层家庭的基础上，及时建立了村级长期动态监控机制。

据统计，截至目前，甘孜州已完成了对所有行政性村级资产的全面清查，初步统计全州村级资产总额为1亿元，剔除未被主管部门上缴的资产。盘点结果已向当地村民公示，预计11月底前，盘点结果将录入《甘孜州村级资产盘点系统》，进行统一管理。

“互联网+精准扶贫机构记账”的实施带来了哪些变化?农村基层金融工作者发言权最大。“高效”“省时”是理塘县葛乡茶卡村会计洪霞最直观的感受。她介绍说，“互联网+精准扶贫代理记账”实施后，资金通过网银支付系统拨付，注册一个账户只需要一分钟。“过去，你需要先开一张转账支票，然后去银行排队，这通常需要一两天的时间。”

红霞在茶卡村做会计已经5年了，是村里难得的大学生。新华社/吴小

“互联网+精准扶贫代理记账”带来的变化，不仅体现在速度上，还体现在专业性和透明度上。谈到曾经基层的财务管理情况，唐县财政局党支部书记李铁民主任用“乱如群”四个字来形容。他说，理塘县基层财务人员文化素质普遍较低，小学及以下文化的财务人员占总人数的70多人，导致经营水平普遍偏低，可自由支配支出，保障不及时，还有“包帐”、“烟盒帐”、大额现金支付等行为。现在，乡镇财务管理进一步健全、规范，可以做到笔可追溯，减少随意支出。此外，通过“云上行”手机APP，不仅各级党政、行政管理部门、审计监察部门可以查询村级财务运行情况、专项扶贫资金使用管理情况，而且公众还可以实时查询福利金的分配情况和村内的财务运行情况。人民心中有了“清帐”，农村也筑起了“制度笼子”。

理塘县财政局为村民制作“云上航”手机APP下载过程宣传板。新华社/吴小

截至目前，甘孜州共有2679个行政村一级财务已正式上线，上线率已达100;地级乡镇簿记员和村级报销员实现培训全覆盖;25525条系统记录已纳入平台运行并生成记账凭证，上线文件共计162476条;“云上行”移动APP交付16082次;国家将“互联网+精准扶贫代理记账”平台纳入财政专项扶贫资金1亿元的管理。

“贫困县、贫困村会退出，但基层财务管理不会。”四川省财政厅会计司司长刘秀峰认为，“互联网+精准扶贫代理记账”是以问题为导向，解决农村金融违规问题。然而，精准扶贫只是一个阶段，规范、健全的农村基层财务管理体系对乡村振兴也具有重要意义。他说，如何将甘孜的经验推广到全四川乃至全国，是今后的一项重要工作。