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《光明日报》
1月1日上午，2021年中欧班列(成渝班列)首班从重庆和成都开行。两列中欧班列满载着电子产品、机械零部件和智能家电，向西驶向德国杜伊斯堡和波兰罗兹。2020年，成都至重庆中欧班列将达到近5000列，累计运行班列 万列，占全国班列的40以上。图为重庆团结村站中欧班列(成渝)首列发车。新华社/唐易
62分钟!在国家战略建设成渝双城经济圈一周年前夕，成渝高铁经过技术改造，时速达到350公里，成渝之间的时空距离再次刷新。成渝双核、双核与大城市、成都都市区“一小时通”的目标又向前迈进了一步。
金融和经济委员会第六次会议以来,中共中央提出了促进成渝经济圈的建设1月3日,2020年,四川和重庆共同努力,打破行政区划的壁垒,不断实现集成开发的概念。
重庆、四川两次召开党政联席会议，共同制定实施一系列规划，建立领导干部对接重点项目工作机制。一大批重大项目、重大平台和重大改革课题得到落实。成渝之间的密切互动，推动了成渝地区双城经济圈建设的扎实起步。成功之年，在巴山、四川、水之间演奏了《双城记》协奏曲。
互联互通
双城经济圈整体成势
在成渝线开通的同一天，重庆和四川宣布开始建设成都-弯湾线，设计时速为350公里。随着工程机械的鸣笛，川渝期待多年的高铁正式进入实质性建设阶段。
成大湾高铁不仅连接成渝城市群，也将成为川渝东部的重要通道。不仅将成渝双城经济圈从四川向东、向北延伸，还延伸了郑州、武汉、西安、成都、重庆五大城市，促进了中西部地区的更紧密联系合作对扩大中西部战略腹地辐射范围具有重要作用。
根据计划，成大湾高铁将停在南充市英山县。该县西距成都300公里，东距重庆200公里，早察觉到“大机遇”，提前做好布局。建设时，英山市郊的“重庆配套产业园”已初具规模。
“到2020年，将有36家公司。”园区工作人员表示，尽管新冠肺炎疫情大流行，但企业的涌入正在加速。目前，园区拥有企业160多家，年产值300多亿元。
“成渝‘双环’的建设不仅仅是为了解决两地之间的通道问题。”四川省交通运输厅一位官员表示，川渝走廊将拓展中国自南向西开放的新格局，实现陆路交通由“扇形开放”向“360度全方位开放”的转变。
成渝高速公路正式通车，成渝中线高速铁路规划建设加快。嘉陵江丽泽航运枢纽、曲江重庆段航道整治、富江干流双江航运枢纽等水运工程建设加快。中国正在加快通过陆路和水路全面连接这两个地区的努力。截至2020年11月底，川渝联合实施的31个重大项目中，26个开工建设，总投资318亿元。
成渝地区双城经济区成为国家战略以来的300多天里，两国签署了200多份合作协议，平均每天握手一次。电子信息、装备制造、消费品三大世界级产业集群，生物医药、先进材料两个具有全国影响力的先进制造集群，正在加快布局，前景光明。
向西扩张
区域合作促进一体化发展
向东跨越龙泉山，不仅突破了盆地，提高了工业和人口承载能力，也为成渝发展奠定了基础。在成都的引领下，承德梅-首都一体化发展加快，川南、川中城市与成渝双核的联系更加紧密。
重庆提出打造“新地图”，突出“一区两群”的协调发展，其中“一区”指重庆主城区城区，“两群”指的是重庆东北三峡库区城镇群和重庆东南武陵山区城镇群。2020年5月9日，重庆召开主城都市区工作座谈会，将渝西12区拓展为主城新区。扩建后，重庆面积将达到1万平方公里，常住人口将达到2027万，经济总量将达到万亿元。
“成渝双城经济圈实际上包含两个‘圈’，一个是重庆经济圈，一个是成都经济圈。”西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨吉瑞指出，构建成渝双城经济圈是一个“双城故事”，强化两极核心是本课题应有的意义。
“成都东扩”和“重庆西扩”不仅加强了中心城市的主导作用，推动了成渝同向，也巩固了各自经济圈的基础。两个经济圈的良性联系，带动了两个“圈”的整体发展。
自2020年以来，重庆两江新区和四川天府新区这两个国家级新区频繁携手，达成一系列共识。今年5月，双方就政府服务融入城市地区达成共识。
2020年7月7日，重庆市两江新区市场监督管理局为在四川省天府新区经营的四川全金侨业会计咨询有限公司颁发了营业执照和代理记账许可证。该公司负责人高兴地说:“以前重庆创业者在成都开拓市场，申请营业执照，来回至少一周时间，现在回家就可以做了，太方便了。”
在过去的一年里，川渝两省还致力于推动相邻地区的“集群”发展和非相邻地区的“飞地”合作。更多和更深入的交流与合作不仅改变了情况,成渝缺乏二级城市的支持,而且还促进了sichuan-Chongqing打破行政壁垒和提高政策协调,这样可以优化和升级产业链,因素可以在更大范围流畅,推动成渝区域高质量融合发展。
创新的协同作用
构建科学创新模式
2020年12月10日，首届川渝科技学术会议在成都召开。重庆大学教授臧志刚分享的一项“黑色技术”引起了广泛关注薄膜太阳能电池。该电池具有质量低、厚度极薄、柔性等优势，不仅将推动柔性可穿戴设备的发展，还将为薄膜材料、半导体等行业带来新的增长点。
本次会议为川渝学术交流和成果转化搭建了更高的平台。臧志刚说:“我们将以建设成渝双城经济圈为契机，与四川当地优质企业合作，把科研成果转化为生产力，更高效地解决‘瓶颈’技术问题。”
“如果我们想促进成渝double-city经济圈的建设,我们应该充分发挥科技创新的主要配角建设的一个新的发展模式,并促进sichuan-Chongqing更深领域的合作创新和更广泛。”四川省科技厅厅长说。
川渝地区的高校、科研院所和高新技术企业拥有大量的科技创新资源。建设具有全国影响力的科技创新中心，是党中央对建设成渝双城经济圈的一项重要任务。双方携手合作，打破壁垒，积极推进互学互鉴和资源共享。
2020年4月，重庆市科技局与四川省科技厅签署《科技专家库开放共享合作协议》，实现两地3万多名科技专家信息资源的开放共享。其中高级职称90人。
10月，成渝双城经济圈科技创新联盟成立。重庆高新技术产业研究院院长陈进表示，过去，由于行政区划的限制，四川和重庆的研究项目和资金仅限于同一省市的大学、研究机构和企业。联盟成立后，打破了这一行政壁垒，使高校和科研机构获得了更多充分的科研项目，企业可以在更大范围内整合和利用科研资源。
障碍正在逐渐被打破，导致更广泛的合作。两市以“一城多园”模式共建西部科学城，将成为成渝科技创新中心的核心载体和主战场。四川和重庆联合申报重点研发项目。川渝组织专家选择支持方向，共同出资2000万元资助项目。60多家单位开展科技创新合作，15个项目得到双方支持。
“一个身体服务”
群众获得感增强
不久前，重庆两江新区与四川天府新区达成协议，共同推进生态环境联合保护，推进生态环境联合保护、污染协调治理，共同保护巴山、蜀水美景。
保护生态环境是建设高质量生活宜居土地的重要组成部分。此前，川渝联合成立河长制联合推进办公室，举办专题培训班，共同推进长江干流与嘉陵江、曲江、涪江等跨界河流治理，共同建设长江上游生态屏障。
生态环境会更好，生活会更方便。2020年4月23日，一辆来自重庆潼南的大巴驶入四川省遂宁市安居区磨溪镇汽车站，标志着第一条川渝省际城际公交线路正式开通。这让在潼南工作的遂宁居民孔成章(音译)非常高兴:“现在跨省车开了，车费降低了，通勤时间可以控制在一个小时左右。”
2020年12月21日，成都天富通公司宣布，成都和重庆已正式实现“一码”公交和铁路服务。当天上午，成都市民刘先生率先体验了成都与重庆的“一码互通”。他用天府通App扫码入站，乘地铁到成都东站，在重庆北站用天府通App转乘重庆轨道交通扫码。“太方便了，”他说，他经常往返于成都和重庆之间。
除了公共交通的“一码立交”，川渝两地的人们享受着越来越多的“综合服务”。2020年11月初，重庆市政府和四川省政府联合启动了“川渝工程”清单(第一批)。该清单包括95个项目，包括更换居民身份证、电子监察非法交易、发放电子社会保障卡和注册持牌药剂师。
“川渝人文社会保障服务信息化，让我期待。”重庆市人力资好顺佳社会保障局表示，四川和重庆已经实现了信息“两地”，一些企业可以“就近”或“异地”。下一步，川渝两省人力资好顺佳社会保障部门将进一步推进信息化建设，实现社会保障服务一体化。同时，两地人力资好顺佳社会保障部门将协调两地图书馆，利用信息化手段，开通社保卡借阅、还书等更多功能。
(光明日报记者周洪双，张国生，李晓东，李红)
肖天
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