事业单位代理记账标准规范

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2024-10-07 09:20:41
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内容摘要：事业单位代理记账标准规范一、方案制定过程及目标根据《中华人民共和国会计法》第三十六条，各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，...

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事业单位代理记账标准规范

一、方案制定过程及目标

根据《中华人民共和国会计法》第三十六条，各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。代理记账制度最初应用于中小微企业，由代理记账公司向被服务单位提供会计服务，当地财政局负责指导监管代理记账服务机构。

后来，由于一些行政事业单位同样存在不能独立设置会计机构的情况，结合企业能够代办会计业务的制度模式，开始在机关事业单位中探索由指定的机构来履行代理记账业务。为了解决这一问题，屈原管理区出台了《屈原管理区区直预算单位代理记账实施方案(试行)》(屈政办法【2022】52号)。方案的主要内容包括：

管理架构的提升：由区政府统筹设计并推行完善之前的运作机制。
明确部门合作协同管理机制：主要体现在联合制定《管理细则》。
沿袭代理记账的设计本义：在机关事业单位继续采用代理记账方与委托方进行协议运作方式，进一步明确双方责任。

二、方案主要内容

基本原则：
- 坚持预算管理权不变。
- 坚持“三权不变”，即预算单位责任主体地位不变，预算单位资金的所有权、使用权、财务审批权不变。
- 坚持债权、债务关系不变。
- 坚持统一规范原则，即统一实施政府会计准则和制度、统一使用会计核算软件，规范记账。
纳入单位范围：
- 明确全区行政事业一级预算单位（有基金核算、有惠民惠农资金、有专项建设资金、有涉密资金的单位不纳入）符合“单位人员编制数较少的、不具备独立设置会计机构或配备专职会计人员的、其他不具备独立会计核算条件”其中一项的可实行委托代理记账。方案中纳入单位共计20个：第一批13个，第二批7个。
部门职责：
- 明确区编委办、区行政审批服务局、区审计局、区财政局各部门在代理记账工作中的具体职责，要求各部门统一思想，提高认识，明确职责，密切协作。
代理记账工作各方职责：
- 明确代理记账中心、被代理记账单位双方具体职责，做到各司其职，各负其责。
严肃纪律：
- 明确区财政局、区审计局应根据部门职能职责加强对被代理记账单位财务的日常监督，对监督检查中发现的问题，督促单位及时整改到位，对涉嫌违纪违法的单位和人员，移送纪检监察机关严肃处理。

三、代理记账工作启动后相关事项

开展培训：
- 由财政牵头，行政审批服务局全程配合，组织纳入单位相关人员（分管财务领导、报账出纳）参加启动前财务培训。
办好移交：
- 行文《关于纳入区直代理记账中心单位财务衔接事项的通知》，稳妥有序推进代理记账工作，成熟一个，纳入一个。

四、代理记账协议书范本

以下是事业单位代理记账协议书的范本，供参考：

业务范围：
- 乙方接受甲方委托，对甲方提供的经济业务进行代理记账。
甲方的责任与义务：
- 建立健全行政事业单位管理制度。
- 保证原始凭证的真实、合法、准确、完整。
- 配备专人负责现金和银行存款的收付，保管好所有往来单据，并定期与乙方提供的账面数额相核对。
- 指定专人做好会计凭证传递过程中的登记和保管工作。
- 负责向乙方提供原始凭证授权签字人名单。
- 及时向乙方提供会计核算所需要的全部有经手人及授权签字人签批的原始资料和其他有关资料，对账务处理的真实性和完整性负责。
- 对于乙方退回的要求按照统一会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
- 按本协议规定及时足额的支付代理记账费用。
- 为乙方提供记账、理账所需要了解的各项管理资料。
乙方的责任和义务：
- 按照会计准则、会计制度和其他会计法规要求为甲方代理记账，保证账