村级财务代理记账,村级财务代理记账存在的问题

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2024-08-15 12:21:53
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内容摘要：[修文县村级财务代理记账管理办法(试行)]修文县为规范村级财务代管核算工作，促进村级集体经济和各项事业健康发展，制定了相关管理办法...

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[修文县村级财务代理记账管理办法(试行)]

修文县为规范村级财务代管核算工作，促进村级集体经济和各项事业健康发展，制定了相关管理办法。办法明确村级集体经济组织是指村民委员会，村级财务是指村民委员会自身的财务收支及资产管理，不包括其所属合作社和全资独立法人公司。村级财务代理记账实行自愿原则，分别表述为“村账乡(镇)代管”和“村账办事处代管”。财政分局、财务服务中心等代理记账机构为村级财务代理记账，要与村民委员会签订《委托代理记账协议》，明确双方权利、义务、责任。村级财务实行代理记账后，村级资金资产四权不变，代理记账机构按“五统一”进行管理。村民委员会要安排一名具备一定文化知识、政治觉悟高、热爱财务工作的人担（兼）任报账员从事具体的资金收、付工作，并保持相对稳定。代理记账机构要安排专人从事代理记账的会计核算工作和出纳工作，并对村级报账员进行业务培训和指导。严格实行村级“零招待费”、压缩村级不必要的开支。

在职责分工方面，村民委员会要召开相应会议作出同意实行代理记账的决定并认可执行本办法的规范后，向乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请、获批后与代理记账机构签定代理记账协议。要在年初村民大会（或村民代表大会）上，报告上年全村财务收支情况、资产管理情况，并提出当年的财务收支计划，获批后组织实施。财务收支计划要报农经管理部门和代理记账机构备案。当年执行中收支计划发生变化需要调整的，应及时按程序召开相关会议进行调整，并将调整情况及时报代理记账机构。安排专人从事报账工作，并对报账人员进行管理，对资金收、付进行监督。对支出事项的真实性、合法性负责，所有支付应取得证明支付的合规票据。对代理记账机构的记账工作进行监督、认真核对收支数据，发现问题及时反馈、及时纠正。履行往来款项的清收、支付结算工作，原则上个人因私不能借用村集体资金。因公借支的资金要附年度清零方案才能按程序审批。明确专人妥善保管代理记账机构移交的财务档案，保管人员发生变更的要履行移交手续。根据代理记账机构提供的财务报表，按规定进行财务公开。建立村务监督委员会，对村集体财务收支情况和资产管理进行监督。严禁设立“小金库”、“账外账”和资金“体外循环”。

代理记账机构要与村民委员会签订代理记账协议，并履行协议义务，承担协议约定的监管职责。明确专人负责村集体财务核算的会计工作和出纳工作。按规定在银行开设资金账户。按时向村民委员会提供财务报表。指定专人负责村集体收款票据的发放、核销工作。指定专人保管尚未移交给村民委员会的财务档案。对村集体支出进行审核，对支出的合规性负责。

乡(镇)人民政府、街道办事处要受理村民委员会提出的村集体财务代管申请，及时研究并安排代理记账机构履行代管工作。督促指导村民委员会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定召开村民大会（或村民代表大会），审查村民委员会年度工作报告，村民委员会全年度工作报告应包括年度内村集体财务收支情况。督促村民委员会按规定进行财务公开，指导村务监督委员会做好对村集体财务的监督工作。按本办法规定履行资金审批工作，对审批资金的合规性负责。督促代理记账机构按照《中华人民共和国会计法》的规定和本办法的规范，履行核算、监督、管理、支付等职责。

代理记账会计人员要认真执行《中华人民共和国会计法》和相应会计制度，及时、准确、正确履行核算职责，于次月 5 个工作日前出具代理记账村委员上月的财务报表。对支出票据的合规性进行审核，对内容不完整、手续不完善的，退回要求补充完善；对不合法的、违规的支出不予受理。对村集体财务工作进行指导，对报账员进行业务培训。与出纳及时办理支出票据的移交，并每月进行对账，确保账实相符。妥善保管村集体财务档案。调动或离职，必须与接管人员办清交接手续。