防城港南宁代理记账原理

好顺佳集团

2022-08-11 12:12:04

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市、县（市、区）财政局中国（广西）自由贸易试验区南宁片区管委会中国（广西）自由贸易试验区钦州港区财政局中国（广西）自由贸易试验区金融局左区管委会财政局：

根据《财政部办公厅关于深化代理会计行业“证照分离”改革进一步促进市场主体发展的通知》（财办回〔2021〕2号） 20）和《财政部办公厅关于做好2021年代理会计行业管理工作的通知》（财办汇[2021]1号），按照《广西壮族自治区财政厅关于印发广西金融系统承诺审批事项基本目录《通知》（桂财发[2020]12号），加强统筹协调，确保有效落实广西实施记账代理人资格行政审批制度改革，我办研究制定了《行政管理改革实施办法》《广西规划记账资格审批制度》，请结合当地实际执行，共同推动规划实施。

广西壮族自治区财政厅

2021 年 8 月 16 日

广西代理记账资格行政审批制度改革实施方案

重大决策部署，深化“放管服”改革，进一步激发记账业发展活力，全区推进记账资格行政审批行政审批制（自由贸易试验区除外）按照告知承诺方式同时取消自由贸易试验区代理记账资格行政审批。经研究，制定改革实施方案如下：

一、实施依据

根据《财政部办公厅关于深化代理记账业发展的通知》《关于以“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（财办汇[2021]20号）《财政部办公厅关于做好2021年代理会计行业管理工作的通知》（财办汇[2021]1号）要求省级财政部门抓紧制定改革结合实际，在本地区实施。方案。

根据《广西壮族自治区财政厅关于印发广西金融系统承诺审批事项基本目录清单的通知》（桂财发[2020]12号），自治区财政厅协调编制金融体系承诺和审批事项。承诺审批信用信息基础目录。

二、实施内容

（一）落实通知承诺。

代理记账机构自愿作出承诺并按要求提交材料的，受理申请的财政部门应当当场作出行政许可决定。

代理记账资格的行政审批，按照《代理记账管理办法》的规定，通过全国代理记账代理管理制度办理。

(2)直接取消审批。

自贸试验区取消代理记账资格行政审批后，在自贸试验区注册的企业取得营业执照后，可以接受其他单位的委托。依法等法律法规和全国统一会计制度开展代理记账业务，并接受具有行政管辖权的财政部门的管理。

自贸试验区内企业按照《代理记账管理办法》的有关规定取得代理记账许可证的，其证件仍然有效。

三、具体实施事项

（一）落实通知承诺的具体事项。

一、代理记账资格行政审批通知承诺的执行层级为自治区、设区的市、县级财政部门。

二、代理记账资格行政审批依据：

（一）《中华人民共和国会计法》第三十六条规定，各单位应当根据会计业务需要设立会计机构，或者有关机构设置会计人员，指定会计监督员；不具备设立条件的，应当委托经批准开办会计代理记账业务的中介机构代为记账。

（二）代理会计管理办法（财政部令第98号）。

3.根据《代理记账管理办法》，自愿选择告知以承诺方式申请代理记账资格的代理记账机构（申请人），必须符合下列申请条件：

（一）是依法设立的企业；

（二）有不少于3名全职员工姓名；

（三）代理记账业务负责人具有会计师以上专业技术资格，或从事会计工作不少于三年，并为专职从业人员；

（四）具有完善的代理记账业务内部规范。

主动选择以通知承诺方式申请代理记账资格的记账机构（申请人）的信用条件必须符合以下信用条件：未列入失信联合惩戒对象名单、失信已修复、无行政处罚等

四、自愿选择以通知承诺方式申请代理记账资格的记账机构（申请人）应提交的申请材料为：

（一）代理记账资格行政审批通知承诺书；

（二）代理记账机构负责人的承诺书；

（三）代理记账机构其他专职从业人员的承诺书；

（四）代理记账业务的内部规范。

其中，代理记账资格行政审批通知承诺书参照《广西壮族自治区财政厅关于印发广西基本目录的通知》附件格式制定金融体系承诺审批事项清单》（桂财发[2020]12号）。代理记账代理业务负责人的承诺书和代理记账机构其他专职从业人员的承诺书，按照国家代理记账管理制度规定的格式执行。

五、各级财政部门应当以适当方式向自愿选择以通知承诺方式申请代理记账资格的代理记账机构（申请人）提供通知承诺函的相关样本文本，并告知被委托人。不定期申请发牌条件及所需材料。申请人自愿作出承诺并按要求通过国家会计机构管理系统提交申请材料的，受理申请的财政部门应当当场作出行政许可决定，并自作出决定之日起5个工作日内作出行政许可决定。行政许可决定，报申请人。申请人准备并颁发代理记账许可证。

（二）直接取消对特定项目的审批。

自贸试验区行政审批直接取消代理记账资格后，自贸试验区内从事代理记账业务的企业营业执照业务范围应当包括代理记账相关内容，并符合《代理记账管理办法》“申请代理记账资格的机构应具备的条件。

各级财政部门要积极对接市场监管、税务等部门，掌握已取得营业执照并从事代理记账业务的企业情况，指导督促完成年度备案工作，将其纳入实践检查，加强监督管理。

四。日常监督

（一）各级财政部门要落实放管结合、放管并举的要求，认真履行监督职责。

一、为实施代理记账资格行政审批告知承诺改革，按照“谁批准、谁监督”的原则，由承担代理记账资格的县级以上财政部门承担。审批责任负责依法对持证经营企业进行监督，查处无证经营企业。商业行为。

2.自贸试验区取消代理记账资格行政审批的，按照“谁主管、谁主管”的原则，由原承担的县级以上财政部门审批责任依法履行监督职责。

三、在实施行政许可改革或综合行政执法改革较为集中的地区，按照同级人民政府制定的改革方案确定监管责任，完善审查和管理衔接机制.各级财政部门要积极对接地方行政审批部门集中行政许可或综合行政执法。

（二）各级财政部门要积极探索“证照分离”改革新形势下代理记账业联合监管新模式，运用互联网、大数据等信息技术手段，推进跨部门监管信息互联互通和行业动态实时监管，充分利用市场监管、税务监管等监管部门，共享和推送公司工商登记信息、纳税申报信息等。有账户业务的企业，下同），全面纳入日常监管范围，做到“不漏一户、精准管控”。

（三）各级财政部门要通过全覆盖核查、“双随机、一公开”日常检查、重点专项检查等方式，加强对纳入监管范围的代理记账机构的监督管理。

一、要加强对履行通知承诺的企业承诺内容的核查。行政许可颁发后两个月内，根据《代理记账管理办法》的规定，以告知承诺的方式取得代理记账资格的公司。承诺内容的真实性通过全覆盖验证，确保“全覆盖，无死角”。企业在核查过程中发现虚假承诺或者严重失实承诺的，责令限期改正，逾期不改正或者改正后不履行承诺的，撤销其承诺。依法，对有关企业及其负责人予以警告。 .

2.要加强对代理记账机构执业质量的检查。对本地区较大的代理记账机构，代理客户超过300家（含300家）的，每年应组织一次执业质量专项检查。同时，按照不少于10个的抽查比例，区域内一般规模代理记账机构每年组织开展“双随机、一公开”实践质量检查。在监督检查过程中发现代理记账机构及其从业人员的行为违反会计法律法规和国家统一会计制度的规定，造成委托人会计核算混乱，损害国家和委托人利益的；并应依法严肃处理。

（四）各级财政部门要建立健全会计领域诚信管理制度，加强对本地区代理记账机构及其从业人员的信用监督和信息披露，对虚假承诺、违规记账行为进行处理。法律法规和民族团结。代理记账机构及其从业人员有会计制度规定等严重失信行为的，记入会计领域失信记录，实施联合惩戒。

（五）各级财政部门要严格按照《代理记账管理办法》第十六条规定，代理记账机构应当在每年4月30日前向审批机关报送代理记账机构基本信息表。年。、专职人员变动相关规定，认真组织代办记账代办网上年度备案工作，加强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核，对未按规定及时备案、不符合备案材料要求、不符合继续符合条件的进行处理用于代理记账。

（六）各级财政部门要引导社会力量共同参与维护市场秩序，加强对本地区代理记账行业协会的工作指导，充分发挥行业协会在行业规范制定中的作用标准、内控建设、诚信体系建设。、竞争机制建设、服务质量监督等方面的自律管理职能，支持行业协会有效提升自律管理水平。

五、工作保障

（一）各级财政部门要统一思想，提高认识，建立健全工作机制，加强组织领导，细化职责分工，狠抓工作落实。要主动与市场监管、税务监管等监管部门沟通协作、信息共享，形成有效监管合力，做到放开与管控并举，扎实推进行政审批制度改革。代理记账资格，进一步优化经营环境，激发代理记账行业发展活力。

（二）各自由贸易试验区财政部门要认真组织对《中华人民共和国会计法》和《代理记账管理办法》在自由贸易领域临时调整使用的行政审批工作。区。部分条款相关规定的中期评价将形成中期评价报告。报告内容至少应包括本地区记账机构数量变化、执业质量、工商登记信息推送、监管方式创新、日常监督检查处罚、社会反响，改革推进过程中存在的突出问题。并提出解决方案等，并于2022年5月31日前报自治区财政厅（会计管理处）。

附件：1.相关承诺书示范文本.doc

2、代理记账行政审批事项通知承诺办理流程流程图.doc 防城港自2010年起为创业者提供一站式创业服务，如防城港公司注册、防城港业务许可等服务，以及公司成立后的防城港代理记账、防城港商标注册、防城港税务筹划、防城港公司变更、防城港公司注销等服务，我们一直坚持从事工商财税服务行业10年，积累了丰富的财税服务。服务经验。

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