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2022-08-09 11:51:36
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各区财政局：
为贯彻落实党中央、国务院工作部署，深化簿记行业“放管服”改革，不断转变政府职能，加强行业监管，优化营商环境，做好我市代理记账行业的管理工作。省财政厅关于做好2022年代理记账业管理工作的通知（民财会函[2022]2号），关于2022年我市代理记账业管理工作的通知是如下：
1、认真做好执行工作，切实做好代理记账机构的年度备案工作
主管部门要严格按照财办汇[2022]7号文件要求，做好2022年代理记账机构（包括在自贸试验区注册的从事代理记账业务，下同）。 .
（一）备案范围。 2021年12月31日前，经地方财政局（以下简称“审批机关”）批准，取得代理记账许可证的代理记账机构、备案登记的分支机构、登记的分支机构在自由贸易试验区。簿记机构和分支机构。代理记账机构在2021年12月31日前跨原审批机关辖区搬迁办公地点的，应当向搬迁地审批机关备案。
(2)记录方法。 2022年4月30日前，代理记账机构及其分支机构应当通过“全国代理记账代理管理系统”（http://）向审批机关进行网上年度备案。
（三）备案审查。记账机构网上报送的备案材料不符合要求的，审批机关应当退回，并告知需要补正的全部内容。未能持续符合记账资格的，审批机关应当责令其在60日内改正。逾期仍不符合规定条件的，予以撤销。其代理记账资格。
二、完善监管方式，进一步加强行业监管
各区财政部门要切实承担监管责任，按照“谁批准、谁监管”、“谁主管、谁监管”的原则，及时掌握本辖区代理人的相关信息。依法对会计机构进行全面监督。
一是推动建立联合监管机制。积极推动建立“证照分离”改革新形势下代理记账业联合监管机制，畅通与市场监管、税务监管等监管部门的监管数据共享渠道，充分利用监管部门共享和推送的信息，及时掌握辖区内机构记账情况。机构信息，全面纳入监管范围，依法实施监管。
二是组织开展代理记账行业专项整治工作。会同有关监管部门对代理记账机构无照经营、虚假承诺等行为开展专项整治（具体整改通知另行下发），按要求落实各项工作，推动形成制度化、常态化的长效机制。
三是加大行业监督检查力度。通过全覆盖核查、“双随机、一公开”日常检查、重点专项检查等方式，加强对纳入监管范围的代理记账机构的监督管理。资质、执业质量等。
四是继续加强行业信用监管。建立健全代理记账行业诚信管理制度，对发现的违法违规行为严格按照相关法律法规进行处理，记入会计领域违法失信行为记录，列为重点监管对象，并及时向社会公布。
三、全面推进“电子证照”的发放、推广和应用
各区财政部门要高度重视电子证照的发放、推广和应用工作。根据《关于电子证照工作的通知》（财办汇[2021]15号）相关要求，2022年底前完成代理记账许可证电子证照制作推广应用工作. 各区应指定专人负责电子证照的推广和申领工作，并将联系方式及电子印章印模报各区记账机构行政审批，报市财政局统一办理汇总并上报省财政厅。
四、加强对代理记账行业协会的监督指导
各区财政部门要严格按照财政部《代理记账行业协会管理办法》（财会[2018]32号）的规定，认真组织做好记账行业日常备案工作区域协会和2022年度工作报告的提交，及时了解行业协会的发展动态。
厦门市簿记行业协会应在6月30日前向市财政局报告2022年度工作报告（包括协会基本情况及变动、会员及变动情况），并保证报告的规范性和完整性。对未按规定报送、报送年度报告或提供虚假信息的行业协会，财政部门将进行约谈，责令限期改正。逾期不改正的，将列入重点名单，并向社会公布。
各区财政部门在做好行业协会日常监管工作的同时，要加强对行业协会的工作指导，引导社会力量共同参与维护市场秩序，充分发挥行业协会在行业内的作用。制定行业执业标准、内控建设、诚信。自律管理在制度建设、竞争机制建设、服务质量监管等方面发挥作用，逐步构建政府行政管理与行业自律管理相互协调、相互配合、相互支持的监管格局。
5、认真分析总结，按时提交综合报告
（一）形成自贸试验区改革实施中期评估报告
湖里区、海沧区财政部门按照厦门市财政局关于印发《厦门市代理记账人资格行政审批制度改革实施方案》的通知（夏财会[2022]2号）执行。 2）自贸试验区改革实施中期评估报告的相关要求应于2022年5月15日前报送。 （报告内容及要求见附件1）
（二）2021年代理记账行业分析报告形成
各区财政部门按照2021年规定开展代理记账管理工作和代理记账机构备案（各代理记账机构填写附件2-1《代理记账机构基本信息表》备案）形成2021年《代理记账代理情况汇总表》（见附件2-2）《代理记账代理情况一览表》（见附件2-3）和代理记账行业分析报告（报告内容和报告见附件2）要求），加强对行业发展的前瞻性研究和数据分析。
（三）代理记账机构2022年执业质量检查报告形成
根据《厦门市财政局关于印发《厦门市代理记账资格行政审批制度改革实施方案》的通知（夏财会[2022]2号）要求各区财政部门加强对代理记账机构执业质量、代理客户数量等进行检查。区域内300家（含300家）以上的大型簿记机构，每年要组织一次执业质量专项检查。同时，按照不少于10人的抽查比例，每年对区内一般规模代理记账机构组织“双随机、一公开”执业质量检查。各区财政部门负责汇总本地区记账机构的执业质量检查情况，形成报告（报告内容及要求见附件3），报市会计处。 2022年12月1日前市财政局。
以上三份报告纸质版（加盖单位印章）需提交厦门市财政局会计处，电子版通过OA邮箱发送至会计处陈敏静。
联系13826528954。
附：1.代理记账行业中期评估报告（模板）
2、代理记账行业分析报告（模板）
3、代理记账代理执业质量检验报告（模板）
厦门市财政局
2022 年 4 月 25 日
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