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经济日报-好顺佳
增值税电子发票已为广大公众所熟悉，很多人在网上购物、餐饮住宿后，往往会开出商家开具的电子发票。现在，增值税电子专用发票也来了!根据12月20日发布的通知，从12月21日起，全国新设、新登记纳税人专用门票将分两步实现数字化。
分两步对新设登记纳税人实施电子专用票
目前，我国的发票主要分为增值税专用发票和增值税普通发票。“发票电子化是提高纳税人便利性、节约资源成本、提高企业管理水平、增强现代税务管理能力的重要措施。”位于北京的中国科学院财税政策与应用研究所所长李旭宏说。
为适应经济社会发展和税收现代化的需要，逐步推行增值税电子普通发票，受到纳税人的好评。
专用发票不仅是纳税人经济活动中的重要商业凭证，也是记录卖方销项税和扣减买方进项税的凭证。
自2020年9月1日起，在宁波、石家庄、杭州等地开展新登记纳税人电子专用票证试点。
有关负责人表示，新推出的增值税电子发票，风格更简单，收付使用更快，远程交付更方便，财务管理更高效，存储更经济，有助于更好地服务市场主体，降低其制度交易成本，优化税收经营环境。
为全面落实优化营商环境条例，我们将深化税收领域“管道”改革，提高税收管理服务信息化水平，按照国务院决定部署，12月20日，由《关于新设纳税人有增值税专用发票的相关事项电子公告》(以下简称《通知》)印发，决定在前期试点的基础上，分两步在新设登记纳税人中实施增值税专用发票电子化。
根据通知，从2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波、深圳等11个地区的新纳税人已采用电子专用发票，这些地区开具的电子专用发票可在全国范围内受理使用。其中，宁波、石家庄、杭州在全国范围内开展了纳税人电子专用票试点。从2021年1月21日开始，其他地区的新纳税人也将使用电子特别票。采用电子专用发票的新纳税人的具体范围，由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。
李旭宏分析，改革分批次、稳步推进，有利于纳税人逐步适应和健全管理。
实行电子化后，还可以发行纸质车票
根据部署，自电子专用发票在各地实施以来，新纳税人凡需要开具增值税纸质普通发票、电子普通发票、增值税纸质专用发票、电子专用发票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票、统一纳税UKey开具发票的。
为进一步减轻纳税人负担，税务机关向新增纳税人免费发放税收ukey，并依托增值税电子发票公共服务平台等系统提供免费电子专用发票开具、发票状态查询和信息批量下载服务。与此同时，税务机关还对首次发行和接收电子专用客票的纳税人实行“首票服务制度”。纳税人可以通过各种线上线下的方式，及时、全面地掌握政策规定和操作要点，顺利发行电子特价票。
《通知》明确电子专用发票以电子签名代替纸质发票的专用发票章，与纸质专用发票具有同等法律效力、基本用途和基本使用规定。单位和个人可通过全国增值税发票查验平台查询电子专用发票信息，也可通过平台下载增值税电子发票格式读卡器对电子专用发票进行查验，验证电子签名的有效性。
《通知》强调，电子专用客票实施后，新纳税人可发行电子专用客票，也可发行纸质专用客票。如收到索赔抽屉收到专用纸票时，应出具专用纸票。
相关部门负责人介绍，在新纳税人电子专用票实施后，税务部门将推出更多便利措施，不断提高纳税人的体验感和满意度，进一步推进税收治理体系和治理能力现代化。
电子机票有很多优点
电子专用发票属于增值税专用发票，与纸质专用发票具有同等的法律效力、基本用途和基本使用规定。
与纸质特价票相比，电子特价票具有以下优点:
第一，发票样式更简洁。电子专用发票进一步简化了发票表面样式，采用电子签名代替原专用发票盖章，将“货物或应税服务、服务名称”列名简化为“项目名称”，取消原“卖方:(盖章)”列名，使电子专用发票开具更加方便。
二是接收方式更快。纳税人可选择办理办税服务大厅、电子税务局等渠道领取电子特票。纳税人可通过网上申请电子特价票，实现“即时获取”。
第三，远程配送更方便。纳税人可通过电子邮件、二维码等方式交付电子专用发票。与现场交付或邮寄的纸质专用发票相比，发票的交付速度更快。
第四，财务管理更加高效。电子专用票证是一种电子记账凭证，纳税人可以轻松获取票证的数字详细信息，从而提高财务管理水平。同时，纳税人可通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票格式读卡器，对电子专用发票进行核查，验证电子签名的有效性，降低收到假发票的风险。
第五，储存更经济。电子特价票采用信息化方式存储。与纸质特价票相比，不需要存放在专门的地方，可以大大降低后续人工管理的成本。此外，纳税人还可以在税务机关提供的免费渠道重新下载电子专用发票，防止发票丢失、损坏的风险。
六是社会效益显著。电子机票递送很快快速，有利于交易双方加快结算速度，缩短催收周期，提高资金使用效率。同时，电子专票的推出，也有利于推动企业会计电算化的进一步普及，进而对整个经济和社会的数字化建设产生积极的影响。
如果使用电子发票进行报销和归档，需要注意哪些事项
纳税人使用电子发票(包括电子专用发票和电子一般发票)报销备案的，应当符合《财政部国家档案局关于规范电子会计凭证报销备案的通知》(《会计与会计6号(2020)》，以下简称《通知》)的有关规定。
一是按照《通知》第三条规定，纳税人只能使用电子发票进行报销申报。
《通知》第三条规定，除法律、行政法规另有规定外，同时符合下列条件的，单位只能使用电子会计凭证进行报销录入和备案:会计电子凭证的传输、储存安全可靠，对篡改会计电子凭证的行为能够及时发现;使用会计系统能够准确、完整，有效地接收、读取会计电子凭证及其元数据，按照国家统一的会计制度开展会计业务，可以按照国家档案行政部门的规定格式化输出电子会计凭证及其元数据，设置办理、审计、审批等必要的申茜程序，并可有效防止电子会计凭证的重复录入;电子会计凭证的归档和管理符合《会计档案管理办法》(令财政部国家档案局第79号)。
第二，电子发票与纸质发票具有同等法律效力。根据《通知》第五条的规定，纳税人取得的电子发票不能再以纸质形式保存。
《通知》第五条规定，符合档案管理要求的会计电算化档案与纸质档案具有同等法律效力。会计电算化档案除法律、行政法规另有规定外，不得采用纸质形式。
三是纳税人是否需要打印电子发票根据《通知》第四条的规定，纸质打印的电子发票应同时保存，作为报销入账和备案的依据。
《通知》第四条规定:单位以会计电算化凭证纸质复印件作为费用备案依据的，还必须保留纸质复印件上的会计电算化凭证。
“这项改革充分体现了税收数字化治理能力的提升，增强了税收企业之间的联动，提高了办税效率，增强了风险控制能力，为“十四五”期间深化税收征管体制改革奠定了良好基础。”李Xuhong说。(经济日报-何信嘉记者曾锦华)
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